Приложение

 

   

Утвержден
распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики
от 8 ноября 2016 года № 590

РЕГЛАМЕНТ
работы с документами в Аппарате Правительства Кыргызской Республики

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 3 февраля 2017 года № 92, постановления Правительства КР от 15 марта 2017 года № 157, распоряжений Премьер-министра КР от 22 июня 2017 года № 446, 22 января 2018 года № 46, 12 марта 2018 года № 148)

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент работы с документами в Аппарате Правительства Кыргызской Республики (далее - Регламент) подготовлен с учетом требований Регламента Правительства Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Регламенте Правительства Кыргызской Республики" от 10 июня 2013 года № 341 (далее - Регламент Правительства), Типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике" от 23 июля 2012 года № 517, и предусматривает основные требования по организации работы с документами и документационного обеспечения управленческой деятельности в Аппарате Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства).

2. Ответственность за обеспечение своевременного выполнения принятых решений и поручений, качественную подготовку материалов, а также учет и сохранность документов в структурных подразделениях Аппарата Правительства (далее - структурные подразделения) возлагается на руководителей структурных подразделений.

3. Переписка с учреждениями и гражданами ведется на государственном и официальном языках.

4. В целях оптимизации процесса подготовки проектов нормативных правовых актов и иных решений (далее - проект решения/акта) Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство) и осуществления делопроизводства в Аппарате Правительства действует система электронного документооборота в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Письма с просьбами о дополнительном выделении бюджетных средств или проведении каких-либо мероприятий, требующих дополнительного выделения бюджетных средств, за исключением чрезвычайных ситуаций, включая письма и обращения депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш), поступившие после утверждения бюджета Жогорку Кенешем, а также по вопросам, не относящимся к компетенции Правительства, Аппаратом Правительства не рассматриваются и подлежат возврату отделом регламента, делопроизводства и контроля Аппарата Правительства (далее - отдел регламента) непосредственным адресатам.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

6. Вносимые в Правительство и Аппарат Правительства органами местного самоуправления (за исключением мэрий городов Бишкек и Ош), подведомственными учреждениями и организациями, территориальными и структурными подразделениями государственных органов, местными государственными администрациями, а также хозяйствующими субъектами документа, подлежат возврату без рассмотрения отделом регламента.

7. Обращения, вносимые гражданами Кыргызской Республики в Правительство и Аппарат Правительства по вопросам, не относящимся к компетенции Правительства, а также подпадающие под действие статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О порядке рассмотрения обращений граждан", подлежат возврату сектором писем и обращений граждан отдела организационной работы и территориального управления Аппарата Правительства (далее - сектор писем и обращений граждан) непосредственным адресатам.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

8. Документы, поступившие в Правительство и Аппарат Правительства на имя руководителей структурных подразделений, кроме материалов информационного характера, не принимаются и не регистрируются, за исключением документов, адресованных руководителям структурных подразделений в ранге заместителей Руководителя Аппарата Правительства и отдела регламента, с проектами актов после доработки.

(В редакции постановления Правительства КР от 15 марта 2017 года № 157)

9. Распределение проектов решений и документов осуществляется в соответствии с положениями о структурных подразделениях или с учетом направлений деятельности курируемых ими государственных органов и учреждений.

Передача документов из одного структурного подразделения в другое осуществляется по согласованию между их руководителями или по указанию Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата) или первого заместителя Руководителя Аппарата через отдел регламента.

10. Аппаратом Правительства не принимаются письма от министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других органов государственного управления по вопросам оказания содействия в согласовании проектов решений или дачи поручений соответствующим государственным органам исполнительной власти о выполнении той или иной работы, за исключением особых вопросов, требующих безотлагательного решения.

Вопросами, требующими безотлагательного решения, являются вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики, образования рабочих групп, комиссий, составов делегаций, а также вопросы, определяемые Премьер-министром, первым вице-премьер-министром, вице-премьер-министрами и Руководителем Аппарата.

11. Проекты решений и корреспонденция, поступившие в Аппарат Правительства, в установленном порядке регистрируются в секторе делопроизводства и контроля отдела регламента (далее - сектор делопроизводства и контроля) и в однодневный срок передаются:

- проекты актов и протокольных решений на заседания Правительства - в сектор регламента и выпуска правительственных решений отдела регламента (далее - сектор регламента), за исключением проектов актов, внесенных для размещения на официальном сайте Правительства для общественного обсуждения, которые передаются в соответствующие структурные подразделения;

- корреспонденция - в соответствующие структурные подразделения.

Корреспонденция, касающаяся вопросов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии, поступившая по электронной почте, подлежит регистрации при условии предоставления оригинала документа.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

12. Исполнителем ответственного структурного подразделения в течение трех рабочих дней (если проект акта состоит из более 30 страниц - пяти рабочих дней) осуществляется работа по устранению смысловых и орфографических ошибок проектов актов, вносимых для размещения на официальном сайте Правительства для общественного обсуждения.

После проработки проект акта направляется в отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Аппарата Правительства (далее - отдел по связям с общественностью и СМИ) для размещения его на официальном сайте Правительства.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

13. Выемка корреспонденции из специального ящика сектором делопроизводства и контроля осуществляется ежедневно в рабочие дни в 10.00 и 17.00 часов.

14. Передача корреспонденции и проектов актов на рассмотрение (подпись) руководству Правительства и Руководителю Аппарата осуществляется структурными подразделениями через отдел регламента ежедневно в рабочие дни до 11.00 часов. С учетом важности содержащихся в документах вопросов и срочности их рассмотрения они передаются структурными подразделениями через помощников (советников) руководства Правительства и Руководителя Аппарата.

2. Основные положения работы с проектами решений

15. Проекты решений Правительства принимаются на заседании Правительства или опросным путем (в оперативном порядке).

16. Процедура согласования проектов решений с членами Правительства, руководителями министерств, государственных комитетов и иных государственных органов осуществляется в соответствии и в порядке, определенном Регламентом Правительства.

17. Сектор регламента в течение 3-х рабочих дней осуществляет экспертизу проекта акта на соответствие требованиям Регламента Правительства и настоящего Регламента.

В случае несоответствия проекта акта требованиям пунктов 45-1, 47, 51, 55, 61, абзаца второго пункта 62, пунктов 69 и 91 Регламента Правительства, постановлению Правительства Кыргызской Республики "О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти" от 15 сентября 2014 года № 530 и постановлению Правительства Кыргызской Республики "О функциональных и структурных изменениях в системе государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики" от 5 марта 2013 года № 109 проект акта возвращается отделом регламента государственному органу-разработчику на доработку с обоснованием причин возврата.

В случае соответствия проекта акта требованиям Регламента Правительства проект акта с соответствующим заключением о соответствии и графиком-матрицей по форме, утвержденной Руководителем Аппарата, передаются в соответствующее структурное подразделение, ответственное за подготовку документа к подписанию (далее - ответственное структурное подразделение).

(В редакции распоряжений Премьер-министра КР от 22 июня 2017 года № 446, 12 марта 2018 года № 148)

18. Сотрудник ответственного структурного подразделения (далее - исполнитель) в обязательном порядке осуществляет проработку текста распечатанного проекта решения, приложений к нему, с устранением смысловых и орфографических ошибок и неточностей.

В случае внесения на экспертизу в соответствующие структурные подразделения непроработанных в установленном порядке проектов решений к исполнителю документа и руководителю ответственного структурного подразделения применяются меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

В случае внесения государственным органом-разработчиком некачественного проекта решения ответственное структурное подразделение в течение 7 рабочих дней вносит на рассмотрение Премьер-министра, курирующего вице-премьер-министра или Руководителя Аппарата предложения о применении меры дисциплинарной ответственности к руководителю государственного органа-разработчика за некачественную подготовку проекта решения и его возврате на доработку.

Возврат проекта решения осуществляется за подписью Премьер-министра, курирующего вице-премьер-министра либо Руководителя Аппарата, с обоснованием причин возврата.

В целях учета возврата/отзыва проектов решений структурными подразделениями Аппарата Правительства передается копия письма в сектор регламента.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

19. Ответственное структурное подразделение вправе приводить в соответствие с законодательством Кыргызской Республики и редактировать проекты актов без изменения сути вопроса внесенного проекта акта.

20. Проекты актов, доработанные Аппаратом Правительства и содержащие изменения и дополнения сути вопроса, внесенные в процессе их доработки, должны быть пересогласованы (запарафированы) руководителем государственного органа-разработчика в течение 2-х рабочих дней, а в случае его отсутствия - заместителем (статс-секретарем), на которого возложено исполнение обязанностей руководителя.

Пересогласование может осуществляться в рабочем порядке посредством парафирования (подписания) текста проекта акта или путем направления письма за подписью руководителя ответственного структурного подразделения, с приложением измененного или дополненного проекта акта.

При этом государственным органом-разработчиком в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, также обеспечивается перевод доработанного текста проекта решения с государственного языка на официальный язык или с официального языка на государственный язык.

21. Проект решения рассматривается и визируется исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения и согласовывается по форме, утвержденной Руководителем Аппарата, в следующем порядке с:

- заинтересованными структурными подразделениями;

- отделом по делам Евразийского экономического союза по вопросам, касающимся деятельности Евразийского экономического союза;

- секретариатом специального представителя Правительства Кыргызской Республики по приграничным вопросам в рамках установленной компетенции;

- отделом организационной работы и территориального управления по вопросам в соответствии с установленной компетенцией;

- представительством Правительства Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше по вопросам, вносимым на рассмотрение Жогорку Кенеша;

- отделом правовой экспертизы;

- заместителями Руководителя Аппарата в соответствии с распределением обязанностей;

- первым заместителем Руководителя Аппарата;

- Руководителем Аппарата;

- вице-премьер-министрами.

После этого проект решения вносится на подпись Премьер-министру.

Вышеуказанный порядок согласования проекта решения с вице-премьер-министрами и руководством Аппарата Правительства может изменяться в соответствии с настоящим Регламентом.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

22. Экспертиза проектов актов в секторе перевода и редактирования осуществляется только после проведения правовой экспертизы.

Согласование проектов актов с заинтересованными структурными подразделениями возможно с одновременным направлением на согласование и предоставлением от последних письменных замечаний и предложений, если таковые имеются. Направление проектов актов на согласование может осуществляться также посредством электронного документооборота с обязательным приложением всего пакета документов.

Информация о наличии учтенных или неучтенных замечаний и предложений, возникших в ходе согласования проекта акта, а также об отсутствии замечаний и предложений отражается в сводной таблице по форме, утвержденной Руководителем Аппарата, которая подписывается руководителем структурного подразделения и исполнителем.

Проекты решений прорабатываются исполнителем в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства и Правилами оформления документов в Аппарате Правительства, утверждаемыми распоряжением Руководителя Аппарата.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

23. Окончательный вариант проекта решения на соответствующем бланке установленного образца и приложений к нему полистно парафируется на обратной стороне в нижнем левом углу, с указанием фамилии и инициалов:

- на государственном языке - сотрудниками сектора перевода и редактирования, проводившими экспертизу на предмет соответствия проекта акта государственному языку, исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения;

- на официальном языке - сотрудником сектора перевода и редактирования, проводившим экспертизу на предмет соответствия проекта акта официальному языку, исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения, работником отдела правовой экспертизы, проводившим правовую экспертизу, а также заведующим отделом правовой экспертизы, за исключением страниц приложений к проекту решения.

Неофициальные переводы текстов проектов международных договоров сотрудниками Аппарата Правительства не парафируются, на обратной стороне полистно проставляются оттиски печати органа-разработчика. На приложениях к проектам актов объемом более двадцати пяти страниц на обратной стороне полистно проставляются оттиски печати отдела регламента, за исключением первой и последней страниц, которые подлежат парафированию сотрудниками Аппарата Правительства.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 3 февраля 2017 года № 92)

24. Ответственным структурным подразделением подготавливается соответствующее письмо в Жогорку Кенеш о направлении законопроекта по форме, утвержденной Руководителем Аппарата.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

25. При внесении на подпись Руководителю Аппарата и руководству Правительства проектов актов руководители структурных подразделений обеспечивают приложение к пакету документов, направляемых на подпись, заполненного листа рассылки, подписанного руководителем структурного подразделения и работником ответственного структурного подразделения, а также справки о наличии документов, подписанной исполнителем. Соответствующая справка заполняется с описанием всех рабочих материалов к проекту акта (черновые материалы, переписка, поручения и т.д.).

После подписания Премьер-министром проекта акта исполнителем, обеспечивающим подготовку к подписанию проекта решения, в сектор делопроизводства и контроля и отдел по связям с общественностью и СМИ передается идентичный вариант подписанного акта, на государственном и официальном языках, в электронном виде.

При этом сектор делопроизводства и контроля направляет электронный вариант в Министерство юстиции Кыргызской Республики, а отделом по связям с общественностью и СМИ осуществляется официальное опубликование подписанного акта.

3. Общие положения о порядке подготовки и проведения заседаний Правительства

26. Рассмотрение вопросов и проведение плановых (очередных) заседаний Правительства осуществляются согласно утвержденному Премьер-министром перечню основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства в соответствующем квартале.

27. После утверждения Премьер-министром перечня основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства, структурное подразделение Аппарата Правительства, контролирующее своевременную подготовку вопроса, в течение 7 рабочих дней истребует от государственного органа, ответственного за подготовку вопроса, пошаговый план подготовки вопросов.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

28. После получения пошагового плана структурное подразделение анализирует мероприятия и сроки их проведения, указанные в данном пошаговом плане. Анализ производится на предмет соответствия требований и сроков представления материалов в Аппарат Правительства, установленных Регламентом Правительства (например, согласование с Министерством юстиции Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской Республики, Министерством экономики Кыргызской Республики, внесение материалов за 14 календарных дней и т.д.).

29. В случае соответствия пошагового плана требованиям Регламента Правительства руководитель структурного подразделения определяет непосредственного исполнителя структурного подразделения и возлагает на заместителя руководителя структурного подразделения функции по осуществлению контроля за реализацией мероприятий, указанных в пошаговом плане.

30. Непосредственным исполнителем структурного подразделения составляется план инспекционных мероприятий, с указанием сроков их осуществления по вопросам контроля за подготовкой государственным органом-разработчиком материалов на заседания Правительства. Инспекционные мероприятия включают выезды в государственные органы-разработчики и иные государственные органы и учреждения, истребование документов, проверка мероприятий, осуществляемых государственным органом-разработчиком, а также иные мероприятия.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

31. Структурным подразделением не менее чем за 18 календарных дней до даты проведения заседания Правительства проводятся консультации с государственным органом-разработчиком по укомплектованию необходимого пакета документов в соответствии с Регламентом Правительства и настоящим Регламентом.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

32. Руководители государственных органов-разработчиков вносят соответствующие материалы в Аппарат Правительства (с пометкой "На заседание Правительства Кыргызской Республики") не позднее чем за 14 календарных дней до установленной даты проведения заседания.

В случае несвоевременного внесения материалов на заседание Правительства государственным органом-разработчиком, при отсутствии объективных причин, ответственное структурное подразделение после истребования объяснения вносит на рассмотрение курирующего вице-премьер-министра или Руководителя Аппарата предложения о применении мер дисциплинарной ответственности в отношении лиц, ответственных за подготовку материалов.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

33. Проект акта Правительства или проект протокольного решения, внесенный на очередное заседание Правительства, предварительно согласовывается ответственным структурным подразделением с заинтересованными структурными подразделениями, а также в обязательном порядке с:

- отделом по делам Евразийского экономического союза, по вопросам, касающимся деятельности Евразийского экономического союза;

- отделом правовой экспертизы;

- заместителями Руководителя Аппарата в соответствии с распределением обязанностей;

- первым заместителем Руководителя Аппарата;

- Руководителем Аппарата;

- курирующим вице-премьер-министром.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

34. После согласования проекта акта или проекта протокольного решения и проведения лингвистической экспертизы ответственным структурном подразделением не позднее чем за 7 календарных дней до даты проведения заседания Правительства в сектор регламента вносятся следующие документы:

а) по проекту акта:

- проект акта, на государственном и официальном языках, отпечатанный на бланке установленного образца, с пометкой в верхнем правом углу бланка "Проект";

- приложения к проекту решения, на государственном и официальном языках;

- лист согласования проекта акта в Аппарате Правительства по форме, утвержденной Руководителем Аппарата;

- краткие тезисы выступления Премьер-министра, на государственном и официальном языках, отпечатанные шрифтом "Times New Roman" размером 16, через 1,5 интервала, как правило, объемом не более 3-х страниц;

- уточненный список лиц для участия в заседании Правительства (за исключением членов Правительства) по конкретному вопросу, подписанный руководителем ответственного структурного подразделения;

- сопроводительное письмо государственного органа, ответственного за подготовку вопроса;

- проект решения, внесенный государственным органом-разработчиком, и справка-обоснование к нему, на государственном и официальном языках;

- сводная таблица с информацией об учтенных либо неучтенных замечаниях и предложениях или об отсутствии замечаний, подписанная руководителем государственного органа-разработчика;

- оригиналы сопроводительных писем и листов согласований министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов государственной власти к проекту акта;

- при внесении изменений и/или дополнений (или новой редакции) в законодательные акты и другие решения - сравнительная таблица действующей и предлагаемой редакций по форме, утвержденной Руководителем Аппарата;

- иные документы в соответствии с Регламентом Правительства и законодательством Кыргызской Республики;

- электронный носитель информации, содержащий вышеуказанные документы, либо документы, представленные посредством электронного документооборота;

б) по вопросам, по которым предусматривается принятие на заседании Правительства протокольного решения:

- окончательный вариант проекта протокольного решения, на государственном и официальном языках, с пометкой в верхнем правом углу "Проект";

- окончательный вариант информации к проекту протокольного поручения, на государственном и официальном языках;

- краткие тезисы выступления Премьер-министра, на государственном и официальном языках, отпечатанные шрифтом "Times New Roman" размером 16, через 1,5 интервала, как правило, объемом не более 3-х страниц;

- уточненный список лиц для участия в заседании Правительства (за исключением членов Правительства) по конкретному вопросу, подписанный руководителем ответственного структурного подразделения;

- сопроводительное письмо государственного органа-разработчика, ответственного за подготовку вопроса;

- проект протокольного решения и информация по данному вопросу, запарафированные руководителем государственного органа-разработчика, на государственном и официальном языках;

- оригиналы сопроводительных писем и листов согласований к проекту протокольного решения, если таковые имеются;

- иные документы в соответствии с Регламентом Правительства и законодательством Кыргызской Республики;

- электронный носитель информации, содержащий вышеуказанные документы, либо документы, представленные посредством электронного документооборота.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

35. Сектор регламента формирует проект повестки дня заседания Правительства и материалы к нему, окончательный список лиц, приглашенных на заседание, проект телефонограммы и вносит их на рассмотрение Руководителю Аппарата.

36. Руководитель Аппарата не менее чем за 5 дней до дня проведения заседания Правительства представляет проект повестки дня заседания с соответствующими материалами на рассмотрение Премьер-министру.

37. Одобренные Премьер-министром проект повестки дня заседания Правительства и соответствующие материалы не позднее чем за 1 день до даты проведения заседания рассылаются отделом регламента членам Правительства, руководителям заинтересованных государственных органов и структурных подразделений.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

38. Окончательный список лиц, приглашенных на заседание Правительства, в установленном порядке оформляется отделом регламента.

39. Направление подписанных Руководителем Аппарата телефонограмм, обеспечение явки и регистрация членов Правительства, руководителей административных ведомств, приглашенных на заседание Правительства, осуществляет сектор регламента.

40. Явку иных приглашенных для участия по рассматриваемым вопросам лиц осуществляет структурное подразделение, ответственное за подготовку соответствующего вопроса.

41. По результатам рассмотрения вопросов на заседании Правительства оформляется соответствующий протокол, для подготовки которого ответственным структурным подразделением, внесшим вопрос, представляется не позднее следующего рабочего дня в сектор регламента проект протокольного решения, завизированный исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения, с указанием названия обсуждаемого вопроса, фамилий докладчиков и выступивших при обсуждении лиц, изложением принятого коллегиального решения и конкретных поручений, данных Премьер-министром.

42. Сектор регламента в течение 3-х рабочих дней оформляет проект соответствующего протокола и вносит его на подпись Руководителю Аппарата, в его отсутствие - первому заместителю Руководителя Аппарата.

После подписания протокол вносится на утверждение Премьер-министру. Копии протокола направляются членам Правительства, руководителям заинтересованных государственных органов и соответствующим структурным подразделениям для исполнения и контроля.

43. Ответственное структурное подразделение в срок до 5 рабочих дней, если на заседании Правительства не установлен иной срок, дорабатывает принятый проект акта и вносит его на подпись Премьер-министру.

44. Видео- и аудиозапись открытого заседания Правительства публикуются отделом по связям с общественностью и СМИ в полном объеме, без сокращения, на официальном сайте Правительства либо на общедоступных видеопорталах, с обязательным размещением ссылок на официальном сайте Правительства в течение 2-х рабочих дней после проведения заседания Правительства. При невозможности публикации видео- или аудиозаписи заседания Правительства в установленный срок отдел по связям с общественностью и СМИ публикует информацию о сроке, в течение которого будет опубликована запись.

Приглашение представителей средств массовой информации на заседания Правительства осуществляется отделом по связям с общественностью и СМИ.

Видео- и аудиозапись заседаний, подпадающие под действие Закона Кыргызской Республики "О защите государственных секретов", хранятся с соблюдением режима секретности.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 22 июня 2017 года № 446)

45. Текст презентации рассматриваемых вопросов на заседании Правительства готовится, как правило, шрифтом "Times New Roman" размером 18.

46. В случае внесения не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения очередного заседания Правительства дополнительного вопроса по инициативе Премьер-министра либо членов Правительства по согласованию с Премьер-министром, государственным органом-разработчиком, ответственным за подготовку вопроса, обеспечивается представление не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения заседания в курирующее структурное подразделение Аппарата Правительства документов, предусмотренных пунктом 33 Регламента Правительства.

При этом, государственным органом-разработчиком обеспечивается согласование вносимого проекта решения Правительства с Министерством юстиции Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской Республики, Министерством экономики Кыргызской Республики, Министерством иностранных дел Кыргызской Республики - по вопросам внешней политики и международного сотрудничества, за исключением проекта протокольного решения.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-1. По инициативе Премьер-министра либо членов Правительства по согласованию с Премьер-министром для оперативного рассмотрения проектов решений Правительства, требующих оперативного и безотлагательного принятия, могут проводиться внеочередные (оперативные) заседания Правительства в случаях и порядке, установленными пунктами 33-1 - 33-11 Регламента Правительства и настоящим Регламентом.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-2. Проект решения Правительства, планируемый к рассмотрению на заседании Правительства, вносится государственным органом-разработчиком на рассмотрение Премьер-министра с сопроводительным письмом, с соблюдением условий проведения процедуры общественного обсуждения, анализа регулятивного воздействия (в случае необходимости).

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-3. В течение 2 рабочих дней со дня внесения проекта решения руководитель курирующего структурного подразделения совместно с руководителем государственного органа-разработчика согласовывает проект решения с курирующим вице-премьер-министром (в случае отсутствия курирующего вице-премьер-министра - с Руководителем Аппарата), с последующим согласованием с Премьер-министром на предмет целесообразности, актуальности и срочности его рассмотрения на заседании Правительства.

В случае принятия положительного решения по проекту, курирующее структурное подразделение обеспечивает незамедлительное направление проекта решения за подписью курирующего вице-премьер-министра либо Руководителя Аппарата государственным органам, указанным в справке-обосновании, с указанием электронного адреса государственного органа-разработчика, для выражения позиции по данному проекту решения.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-4. Государственные органы в обязательном порядке, не позднее 3 рабочих дней со дня получения проекта решения, направляют свою позицию по проекту решения на электронный адрес государственного органа-разработчика.

Государственный орган-разработчик, не позднее 2 рабочих дней со дня получения заключений государственных органов, обеспечивает доработку проекта согласно их замечаниям и предложениям и вносит его в Аппарат Правительства с документами, указанными в пункте 33-6 Регламента Правительства, с пометкой "Материалы к внеочередному заседанию Правительства".

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-5. Сектор делопроизводства и контроля незамедлительно регистрирует проект решения и передает в курирующее структурное подразделение.

Курирующее структурное подразделение обеспечивает направление экземпляров проекта решения Премьер-министру, вице-премьер-министрам и Руководителю Аппарата, а также незамедлительно представляет в сектор регламента наименование вопроса для формирования обобщенной повестки дня внеочередного заседания Правительства и списка лиц, приглашаемых на заседание (по электронной почте).

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-6. Курирующее структурное подразделение обеспечивает согласование проекта акта или проекта протокольного решения с отделом правовой экспертизы (в обязательном порядке) и структурными подразделениями (в случае наличия неучтенных замечаний курируемых государственных органов) в целях получения их позиции в письменной форме.

В случае наличия замечаний и предложений вышеуказанных отделов, курирующее структурное подразделение обеспечивает направление их позиций в письменной форме Премьер-министру, вице-премьер-министрам, Руководителю Аппарата и государственному органу-разработчику.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-7. Не позднее 1 дня с даты поступления материалов, указанных в пункте 46-5 настоящего Регламента, сектор регламента формирует проекты повестки дня, телефонограммы, списка приглашенных лиц и вносит их на рассмотрение Руководителя Аппарата.

Руководитель Аппарата согласовывает дату проведения внеочередного заседания Правительства с Премьер-министром.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-8. Сектор регламента не позднее чем за 1 день до даты проведения внеочередного заседания Правительства извещает государственные органы о дате, времени и месте проведения заседания, с одновременным направлением проекта повестки дня внеочередного заседания Правительства посредством электронной почты.

Курирующее структурное подразделение обеспечивает приглашенных лиц раздаточными материалами в день проведения внеочередного заседания Правительства.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-9. На внеочередном заседании Правительства выступает руководитель государственного органа-разработчика с информацией о целях и задачах, которые будут достигнуты в результате принятия проекта решения, о замечаниях и предложениях государственных органов и т.д.

Также по проекту решения заслушивается позиция курирующего вице-премьер-министра либо Руководителя Аппарата, с озвучиванием позиции соответствующих структурных подразделений Аппарата Правительства, обозначенных в пункте 46-6 настоящего Регламента (при наличии у них замечаний и предложений).

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-10. По результатам обсуждения проекта решения на внеочередном заседании Правительства, при принятии проекта решения с замечаниями и предложениями, государственный орган-разработчик дорабатывает его в течение 1 рабочего дня и вносит курирующему структурному подразделению, которое в течение 2 рабочих дней после проведения лингвистической экспертизы оформляет проект решения и вносит на подпись Премьер-министру.

При принятии проекта решения без замечаний и предложений курирующее структурное подразделение в течение 2 рабочих дней после проведения лингвистической экспертизы оформляет проект решения и вносит на подпись Премьер-министру.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

46-11. По итогам состоявшегося заседания курирующее структурное подразделение в течение 1 рабочего дня готовит проект протокольного решения, включив замечания и предложения, высказанные в ходе рассмотрения проекта решения, и передает в сектор регламента для оформления протокола внеочередного заседания Правительства.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

4. Порядок работы с проектами актов Президента Кыргызской Республики

47. Проект акта Президента Кыргызской Республики вносится руководителями министерств, государственных комитетов и административных ведомств в Аппарат Президента Кыргызской Республики (далее - Аппарат Президента) через Аппарат Правительства.

Порядок экспертизы и согласования проекта акта Президента Кыргызской Республики в Аппарате Правительства осуществляется в соответствии с главой 2 настоящего Регламента.

48. В Аппарат Президента вносятся следующие документы:

- сопроводительное письмо на имя Президента Кыргызской Республики, подписанное Премьер-министром, либо сопроводительное письмо на имя Руководителя Аппарата Президента, подписанное Руководителем Аппарата;

- проект акта Президента Кыргызской Республики, на государственном и официальном языках;

- справка-обоснование к проекту акта Президента Кыргызской Республики, на государственном и официальном языках, подписанная руководителем государственного органа-разработчика;

- оригиналы сопроводительных писем и листов согласований министерств, государственных комитетов и административных ведомств к проекту акта Президента Кыргызской Республики;

- при внесении изменений и/или дополнений (или новой редакции) в акт Президента Кыргызской Республики - сравнительная таблица действующей и предлагаемой редакций;

- электронный носитель информации, содержащий идентичный бумажному варианту проект акта Президента Кыргызской Республики, и справка-обоснование к нему;

- иные документы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Порядок устранения разногласий (замечаний) к проекту акта

49. Ответственное структурное подразделение, в целях достижения взаимоприемлемого решения, обеспечивает обсуждение проекта акта с руководителями согласующих структурных подразделений при участии руководителя (заместителя руководителя) государственного органа-разработчика, а также должностных лиц государственных органов, согласовавших проект акта с неустраненными замечаниями.

50. При необходимости, если замечания не были сняты в структурных подразделениях, они могут быть сняты по решению заместителя Руководителя Аппарата, Руководителя Аппарата, курирующего вице-премьер-министра либо Премьер-министра.

По итогам обсуждения ответственным структурным подразделением оформляется соответствующий протокол на бланке установленного образца.

51. При рассмотрении разногласий у заместителя Руководителя Аппарата, Руководителя Аппарата, курирующего вице-премьер-министра либо Премьер-министра может быть принято решение о возврате проекта решения, по которому имеются замечания, или дальнейшем продвижении проекта акта и внесении его на подпись.

52. В исключительных случаях, при недостижении консенсуса по проекту акта большинством членов Правительства, данный проект с согласия или по поручению Премьер-министра выносится на заседание Правительства. Окончательное решение по урегулированию замечаний принимается на заседании Правительства.

53. При наличии замечаний, содержащихся в юридическом заключении отдела правовой экспертизы, относительно внутренней несогласованности текста проекта, наличия противоречий с другими нормативными правовыми актами, в том числе имеющими более высокую юридическую силу, внутренних противоречий между положениями проекта акта, подготовленного по форме, утвержденной Руководителем Аппарата, ответственное структурное подразделение уведомляет об этом Руководителя Аппарата или курирующего вице-премьер-министра.

(В редакции распоряжений Премьер-министра КР от 22 января 2018 года № 46, 12 марта 2018 года № 148)

54. В этом случае Руководитель Аппарата или курирующий вице-премьер-министр принимает одно из следующих решений:

- обеспечить обсуждение проекта акта при участии государственного органа-разработчика проекта, представителей ответственного структурного подразделения и отдела правовой экспертизы для устранения замечаний, указанных в юридическом заключении;

- возвратить проект акта государственному органу-разработчику для устранения замечаний, указанных в юридическом заключении, с возможным последующим внесением доработанного проекта решения.

Возврат проекта акта может осуществляться за подписью Премьер-министра, курирующего вице-премьер-министра либо Руководителя Аппарата, с обоснованием причин возврата.

По решению Премьер-министра проект акта может быть возвращен по любым основаниям.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

6. Сроки подготовки, экспертизы, согласование проектов решений и их продление

55. Сроки подготовки к подписанию проектов решений исчисляются с даты поступления проектов актов в ответственное структурное подразделение, обеспечивающее подготовку проектов решений к подписанию.

56. Подготовка к подписанию проектов решений осуществляется в следующие сроки:

- проект распоряжения - не свыше 10 рабочих дней;

- проект постановления - не свыше 14 рабочих дней;

- проект закона - не свыше 20 рабочих дней;

- иные проекты - не свыше 15 рабочих дней.

Продление указанных сроков допускается только по решению Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата, заместителей Руководителя Аппарата. Продление сроков допускается только один раз, продолжительностью в пределах указанных выше сроков. В случае, если объем проекта акта превышает более 20 страниц, допускается продление срока не более 3-х раз продолжительностью в пределах указанных выше сроков.

Запрещается продлевать сроки подготовки двух и более проектов актов одной служебной запиской.

Согласование первым вице-премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата и его заместителями проектов решений осуществляется не свыше трех рабочих дней.

Замечания и предложения первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей прикладываются в письменном виде с отметкой в листе согласования о наличии предложений и/или замечаний.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

57. Со дня внесения проектов актов на подпись заместителю Руководителя Аппарата, за исключением руководителей структурных подразделений в ранге заместителя Руководителя Аппарата, сроки их исполнения приостанавливаются, о чем делается отметка в секторе делопроизводства и контроля.

58. Редактирование и перевод проектов документов в секторе перевода и редактирования на государственном языке осуществляется из расчета 8-10, на официальном языке - 18-20 печатных страниц в день.

Продление сроков подготовки проекта акта, находящегося на лингвистической экспертизе, осуществляется на основании служебной записки руководителя ответственного структурного подразделения и визы заведующего сектором перевода и редактирования, без учета требований абзаца шестого пункта 56 настоящего Регламента.

59. На период повторного согласования окончательного варианта проекта акта с руководителем министерства, государственного комитета, административного ведомства, иного государственного органа, разработавшего проект акта, срок его проработки в Аппарате Правительства приостанавливается на 2 рабочих дня.

Основанием для этого является копия письма или распечатка из электронной почты о направлении на повторное согласование окончательного варианта проекта акта.

60. Сроки проведения экспертизы проектов актов, вносимых для принятия в оперативном порядке, объемом менее 25 страниц, составляют: в отделе правовой экспертизы, в отделе государственной службы - до 3-х рабочих дней, в отделе финансов и кредитной политики, отделе экономики и инвестиций - до 2-х рабочих дней, в остальных структурных подразделениях - 1 рабочий день, за исключением сектора перевода и редактирования.

Сроки проведения экспертизы проектов актов, вносимых для принятия в оперативном порядке, объемом более 25 страниц, составляют: в отделе правовой экспертизы, отделе государственной службы - до 5 рабочих дней, в отделе финансов и кредитной политики, отделе экономики и инвестиций - до 4-х рабочих дней, в остальных структурных подразделениях - 3 рабочих дня, за исключением сектора перевода и редактирования.

Сроки проведения экспертизы проектов актов, вносимых для принятия в оперативном порядке, объемом более 100 страниц, составляют в отделе правовой экспертизы - дополнительно 2 рабочих дня на каждые 100 страниц к сроку, установленному абзацем вторым настоящего пункта.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

61. Экспертиза проектов актов и проектов протокольных решений, вносимых на заседание Правительства, осуществляется во всех структурных подразделениях продолжительностью не более 1 рабочего дня, за исключением сектора перевода и редактирования.

62. Экспертиза проектов решений, вносимых для рассмотрения на внеочередном (оперативном) заседании Правительства, осуществляется во всех структурных подразделениях в срочном порядке.

7. Порядок подготовки, оформления и рассылки распоряжений Премьер-министра и Руководителя Аппарата

63. Проекты распоряжений Премьер-министра, в зависимости от рассматриваемого вопроса, готовятся органами государственного управления или соответствующими структурными подразделениями на государственном и официальном языках, визируются исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения, согласовывается с отделом правовой экспертизы, отделом регламента, заместителем Руководителя Аппарата согласно распределению обязанностей, Руководителем Аппарата, а также курирующим вице-премьер-министром.

64. К проекту акта прилагаются справка, в которой должно быть изложено краткое содержание вопроса, обоснование принятия данного решения, наличие источников финансирования или отсутствие дополнительной финансовой нагрузки на бюджет, и указатель рассылки, подписанный исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения.

65. Проекты распоряжений Руководителя Аппарата готовятся ответственным структурным подразделением, согласовываются в обязательном порядке с заинтересованными структурными подразделениями, отделом правовой экспертизы, заместителем Руководителя Аппарата согласно распределению обязанностей, первым заместителем Руководителя Аппарата.

66. По вопросам внутреннего распорядка (предоставление (отзыв) отпусков, отгулов, оказание материальной помощи, направление в командировку, объявление взысканий и поощрений) издаются приказы Руководителя Аппарата. Подготовка приказов, их регистрация, учет, рассылка и хранение возлагаются на отдел организационной работы и территориального управления.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

8. Толкование актов, принятых Правительством

67. Толкование содержания актов Правительства (постановлений, распоряжений) осуществляется в порядке, установленном статьями 8 и 31 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" и Регламентом Правительства, в форме циркулярного письма (разъяснения), утверждаемого распоряжением Руководителя Аппарата.

Проект распоряжения, утверждающий циркулярное письмо (разъяснение), содержащее официальное толкование принятого ранее решения Правительства, вносится в Аппарат Правительства органом исполнительной власти, разработавшим проект решения Правительства, содержание которого нуждается в толковании (разъяснении). Проект распоряжения в обязательном порядке визируется руководителем государственного органа, подготовившего проект толкования (разъяснения), и согласовывается с Министерством юстиции, а также руководителями заинтересованных министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других органов исполнительной власти и организаций.

68. Подготовка проекта распоряжения Руководителя Аппарата по толкованию (разъяснению) содержания актов Правительства осуществляется структурным подразделением, готовившим проект акта к выпуску, или структурным подразделением, в компетенцию которого входят вопросы, нуждающиеся в толковании (разъяснении).

Экспертиза и согласование проекта распоряжения Руководителя Аппарата по толкованию (разъяснению) содержания актов Правительства осуществляются в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства и настоящим Регламентом.

В целях исключения конфликтов интересов Руководитель Аппарата вправе поручить разработку проекта распоряжения об официальном толковании иным структурным подразделениям или другому государственному органу исполнительной власти.

9. Порядок работы с иными документами

69. Поступившие документы руководителем структурного подразделения передаются исполнителям. После проработки и подготовки, при необходимости, конкретных предложений и проектов поручений документ в течение 3-х рабочих дней передается на рассмотрение Премьер-министру, вице-премьер-министрам, Руководителю Аппарата через отдел регламента.

Проект резолюции с указанием конкретных сроков исполнения (дата исполнения) в обязательном порядке визируется исполнителем, руководителем ответственного структурного подразделения. В случаях, если документ требует дополнительного изучения, срок подготовки поручения продлевается до 10 рабочих дней Руководителем Аппарата или одним из заместителей Руководителя Аппарата в соответствии с распределением обязанностей.

Документы передаются в отдел регламента для отправки исполнителям не позднее следующего рабочего дня.

70. Документы, требующие принятия неотложных мер, оперативно докладываются руководителями ответственных структурных подразделений Премьер-министру, вице-премьер-министрам, Руководителю Аппарата или одному из заместителей Руководителя Аппарата.

71. На обращения Аппарата Президента даются ответы в сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики, если не установлены иные сроки исполнения. При необходимости эти сроки могут быть продлены до окончательной реализации поставленных вопросов.

Обращения Аппарата Президента в адрес Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата вручаются в день регистрации руководителям структурных подразделений и после подготовки предложений по их реализации в трехдневный срок передаются через отдел регламента для доклада руководству.

На обращения руководителей структурных подразделений Аппарата Президента могут направляться ответы от имени руководителей структурных подразделений Аппарата Правительства.

10. Порядок работы с законами Кыргызской Республики

72. Поступившие для исполнения законы Кыргызской Республики регистрируются сектором делопроизводства и контроля и не позднее одного рабочего дня передаются в соответствующее структурное подразделение.

73. Структурным подразделением, на исполнение которого поступил закон Кыргызской Республики, в течение 3-х рабочих дней подготавливается соответствующий проект поручения государственным органам для реализации.

Соответствующие структурные подразделения на постоянной основе осуществляют:

- контроль за исполнением отраслевых законов, с обобщением информации, представленной курируемыми государственными органами;

- анализ работы государственных органов по исполнению отраслевых законов, с обобщением информации, представленной курируемым государственным органом;

- (абзац 5 утратил силу в соответствии с распоряжением Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

74. В случае, если в законе отсутствуют поручения Правительству, непосредственным исполнителем проводится экспертиза на предмет выявления разработки необходимых проектов актов либо в установленном порядке дается поручение соответствующим государственным органам исполнительной власти провести соответствующую экспертизу на предмет выявления разработки проектов актов, вытекающих из закона.

11. Порядок работы с законами, принятыми Жогорку Кенешем и поступившим на подпись Президенту Кыргызской Республики

75. Поступившие в Аппарат Правительства из Аппарата Президента запросы для дачи заключения к законам, принятым Жогорку Кенешем и поступившим на подпись Президенту Кыргызской Республики, регистрируются в секторе делопроизводства и контроля и в однодневный срок передаются в соответствующие структурные подразделения.

76. Ответственное структурное подразделение в течение 2-х рабочих дней подготавливает и вносит на рассмотрение руководства Аппарата Правительства проект поручения соответствующим министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам для дачи замечаний и предложений, с определением ответственного государственного органа исполнительной власти и указанием конкретного срока исполнения поручения.

77. В случае необходимости, а также с учетом сроков, установленных Аппаратом Президента, свод и подготовка заключения к закону может осуществляться ответственным структурным подразделением.

В случае, если закон был инициирован Правительством и его редакция не изменена, направление в министерства и административные ведомства для дачи замечаний и предложений, как правило, не требуется.

Заключение к закону направляется в Аппарат Президента за подписью Руководителя Аппарата, в его отсутствие - заместителем Руководителя Аппарата согласно распределению обязанностей.

12. Порядок работы с постановлениями, решениями комитетов и депутатских фракций Жогорку Кенеша, а также запросами комитетов, депутатских фракций Жогорку Кенеша и депутатов Жогорку Кенеша

78. Поступившие в Правительство постановления, решения комитетов депутатских фракций Жогорку Кенеша, запросы комитетов, депутатских фракций Жогорку Кенеша и депутатов Жогорку Кенеша направляются в соответствующие структурные подразделения.

Структурными подразделениями готовятся поручения соответствующим министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам, которые направляют ответ в Жогорку Кенеш с представлением копии в Аппарат Правительства либо представляют ответ в Аппарат Правительства для последующего направления информации в Жогорку Кенеш.

79. Вышеуказанные документы, касающиеся компетенции двух и более министерств, государственных комитетов, административных ведомств, направляются соответствующим структурным подразделениям. Головным структурным подразделением является подразделение, количество вопросов которого доминирует в данном документе. В случае, если имеется равное количество вопросов, то свод осуществляет подразделение, чей вопрос указан первым в данном документе.

Головное структурное подразделение совместно с заинтересованными структурными подразделениями обеспечивает разработку единого проекта резолюции по всем указанным вопросам. Проект резолюции визируется или согласовывается со всеми заинтересованными структурными подразделениями. После получения ответа от государственного органа головное структурное подразделение обобщает либо передает для экспертизы и подготовки окончательного варианта ответа по курируемому вопросу в соответствующее структурное подразделение.

Соответствующее структурное подразделение в течение 2-х рабочих дней, если не установлен иной срок, подготавливает окончательный вариант проекта ответа и передает его в головное структурное подразделение для обобщения. Головное структурное подразделение обобщает представленную информацию и готовит единый проект ответа на данный документ и вносит его на подпись курирующим вице-премьер-министрам, в случае их отсутствия - Руководителю Аппарата или заместителю Руководителя Аппарата согласно распределению обязанностей. Копия ответа направляется в представительство Правительства в Жогорку Кенеше.

Проекты ответов на запросы и решения комитетов, депутатских фракций Жогорку Кенеша согласовываются с постоянным представителем Правительства в Жогорку Кенеше. Согласование осуществляется в срок не свыше 2-х рабочих дней.

При подготовке структурным подразделением проекта ответа на запросы депутатов Жогорку Кенеша, запросы и решения комитетов, депутатских фракций Жогорку Кенеша проект ответа в обязательном порядке согласовывается с курирующим вице-премьер-министром.

80. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики поступившие депутатские запросы рассматриваются в месячный срок со дня их регистрации в Аппарате Правительства.

81. В случае, если постановление, решение комитета, депутатских фракций Жогорку Кенеша запросы комитетов, депутатских фракций Жогорку Кенеша и депутатов Жогорку Кенеша требуют дополнительного изучения или длительного рассмотрения, соответствующим структурным подразделением готовится письмо в Жогорку Кенеш с просьбой о продлении срока исполнения за подписью курирующих вице-премьер-министров, в случае их отсутствия - Руководителя Аппарата или заместителя Руководителя Аппарата согласно распределению обязанностей.

82. В соответствии со статьей 111 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" ответы на депутатские запросы представляет в месячный срок тот орган или должностное лицо, к которым обращаются депутаты с письменным запросом, если иное не указано в поручении руководства Правительства.

83. Критические замечания, высказанные депутатами Жогорку Кенеша при обсуждении отчета Премьер-министра или проекта республиканского бюджета на соответствующий год, сектором делопроизводства и контроля направляются в представительство Правительства в Жогорку Кенеше, которое готовит соответствующее поручение с установлением для структурных подразделений конкретных сроков исполнения.

В случае необходимости соответствующие структурные подразделения направляют критические замечания в курируемые государственные органы для рассмотрения и представления информации.

Обобщающую информацию по критическим замечаниям, высказанным депутатами Жогорку Кенеша при обсуждении отчета Премьер-министра, готовит отдел экономики и инвестиций, по проекту республиканского бюджета на соответствующий год - отдел финансов и кредитной политики. При этом соответствующие структурные подразделения обеспечивают представление ответов курируемых министерств, государственных комитетов и административных ведомств в отдел экономики и инвестиций, по проекту республиканского бюджета на соответствующий год в отдел финансов и кредитной политики.

Обобщенная отделом экономики и инвестиций или отделом финансов и кредитной политики информация направляется в представительство Правительства в Жогорку Кенеше для последующего внесения в Жогорку Кенеш.

По информации вице-премьер-министров по обсуждаемым в Жогорку Кенеше вопросам предложения и критические замечания депутатов направляются соответствующим структурным подразделениям и курирующим вице-премьер-министрам. Соответствующие структурные подразделения готовят проект поручения по их реализации за подписью курирующих вице-премьер-министров.

84. Структурные подразделения обеспечивают представление ответов курируемыми министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами структурному подразделению, готовящему сводную информацию, только после проведения тщательной экспертизы.

В случае частичного выполнения или невыполнения в указанный срок постановлений, решений комитетов, депутатских фракций Жогорку Кенеша, запросов комитетов, депутатских фракций Жогорку Кенеша и депутатов Жогорку Кенеша соответствующим структурным подразделением на имя руководства Правительства и Аппарата Правительства готовится промежуточная информация или записка с просьбой о продлении срока исполнения данных документов для последующего направления в Жогорку Кенеш.

При оперативном выполнении одного из поручений, содержащихся в вышеназванных документах, соответствующее структурное подразделение готовит и направляет в установленном порядке информацию в Жогорку Кенеш с обязательным представлением копии постоянному представителю Правительства в Жогорку Кенеше.

85. Информация об исполнении решений Жогорку Кенеша направляется Аппаратом Правительства в письменной форме не позднее 30-дневного срока со дня получения решения. При подготовке поручений министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам структурные подразделения указывают срок с учетом времени, необходимого для обобщения информации.

Ответственность за содержание информации, представленной для обобщения, несет руководитель государственного органа, которому поручено рассмотрение решения Жогорку Кенеша или запросов комитетов, депутатских фракций Жогорку Кенеша и депутатов Жогорку Кенеша.

86. (Утратил силу в соответствии с распоряжением Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

87. Законопроекты, инициированные депутатами Жогорку Кенеша и поступившие в Аппарат Правительства, в течение 2-х рабочих дней направляются в министерства, государственные комитеты и административные ведомства, а также иные государственные органы, чья компетенция затрагивается проектом актом, для подготовки официального заключения.

Законопроекты в обязательном порядке направляются в Министерство финансов Кыргызской Республики, Министерство экономики Кыргызской Республики и Министерство юстиции Кыргызской Республики.

В случае, если законопроект подпадает под действие пунктов 1-6 части 3 статьи 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", официальное заключение оформляется постановлением Правительства.

88. Подготовка официального заключения Правительства может быть возложена на соответствующий государственный орган, с указанием сроков исполнения, предусмотренных пунктами 129 и 130 Регламента Правительства, или на соответствующее структурное подразделение.

13. Процедура прохождения отдельных категорий документов

89. Документы (поручение, служебная записка, информация, отчет и т.д.), подготавливаемые структурными подразделениями на имя Премьер-министра, вице-премьер-министров, передаются в случае, если нет прямого поручения Премьер-министра, вице-премьер-министров, на рассмотрение Руководителя Аппарата.

Прохождение указанных документов осуществляется через отдел регламента в порядке и сроки, установленные для прохождения проектов актов.

90. Передача документов, подготавливаемых структурными подразделениями на имя Премьер-министра, вице-премьер-министров, посредством системы электронного документооборота осуществляется через отдел регламента, с последующим информированием Руководителя Аппарата.

91. Допускается передача документов по вопросам, требующим незамедлительного решения, структурными подразделениями Премьер-министру, вице-премьер-министрам, с последующим информированием Руководителя Аппарата.

92. Проекты писем и телеграмм, направляемых от имени Правительства, Премьер-министра и вице-премьер-министров в иностранные государства, в адрес международных организаций и других субъектов международного права, вносятся министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами на официальном языке и, при необходимости, на иностранных языках, с пояснительной запиской (обоснованием), с обязательным их согласованием с заинтересованными государственными органами, Министерством иностранных дел Кыргызской Республики и Министерством финансов Кыргызской Республики (по вопросам внешних заимствований и грантовой (безвозмездной помощи). Проекты писем и телеграмм, внесенных без надлежащего согласования, не рассматриваются и подлежат возврату государственному органу, внесшему их, для проведения процедур согласования в установленном порядке.

После проработки в ответственном структурном подразделении документ представляется на подпись руководству с визой исполнителя, руководителя структурного подразделения, отдела международного сотрудничества (в области отношений с иностранными государствами и международными организациями), сектора перевода и редактирования - в случае подготовки проекта письма и телефонограммы на официальном языке.

93. Неофициальный перевод корреспонденции, поступающей в адрес Премьер-министра, вице-премьер-министров на английском языке (объемом не более 1,5 страницы) обеспечивается отделом международного сотрудничества и направляется в соответствующие структурные подразделения для доклада руководству.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

14. Подготовка протоколов совещаний, проводимых у Премьер-министра и вице-премьер-министров

94. При подготовке вопросов к совещаниям с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров, материалы с проектом протокола совещания представляются в Аппарат Правительства министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения совещания.

95. Тексты выступлений, докладов, справки, информационно-аналитические и другие материалы, подготовленные к мероприятиям с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров, не менее чем за 2 рабочих дня передаются руководителями структурных подразделений Премьер-министру, вице-премьер-министрам.

96. Протоколы совещаний, в том числе селекторных, проводимых с участием Премьер-министра и вице-премьер-министрами, по рассмотрению оперативных вопросов, а также протоколы заседаний комиссий (советов) при Правительстве готовятся и редактируются соответствующими структурными подразделениями и рассылаются исполнителям через отдел регламента либо посредством системы электронного документооборота.

97. Протокол подписывается лицом, проводившим совещание визируется руководителем ответственного структурного подразделения и исполнителем на обратной стороне последнего листа протокола с указанием должности и инициалов. Отделом правовой экспертизы протоколы визируются только в том случае, если в него включены пункты нормативного характера.

Каждому протоколу ответственным структурным подразделением присваивается номер с указанием индекса отдела.

Подписанный экземпляр протокола и материалы к нему формируются в деле ответственного структурного подразделения.

98. Для организации совещания структурное подразделение в обязательном порядке:

- направляет за подписью руководителя ответственного структурного подразделения заявку в Управление делами Президента и Правительства Кыргызской Республики об обеспечении микрофонами, необходимым оборудованием для демонстрации презентации, осуществления аудиозаписи и т.д.;

- осуществляет подготовку кувертов с указанием фамилии, имени и отчества участника совещания;

- формирует окончательный список приглашенных на совещание лиц, согласованный с первым сектором отдела регламента, для передачи на соответствующие посты административного здания Дома Правительства;

- приглашает работников сектора протокола отдела международного сотрудничества для рассадки участников совещания.

98-1. Аудиозапись совещаний с участием Премьер-министра, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров хранится в отделе информатизации и телекоммуникации Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики в течение одного месяца с даты проведения совещания.

В течение данного срока ответственное структурное подразделение, организовавшее совещание, при необходимости, с соответствующей отметкой в журнале учета записей в отделе информатизации и телекоммуникации Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики копирует аудиозапись на электронный носитель информации, который хранится в данном структурном подразделении в течение шести месяцев.

По истечении указанного срока, по усмотрению ответственного структурного подразделения, организовавшего совещание, электронный носитель информации передается по описи (с указанием даты, места проведения и сути рассматриваемых вопросов) в сектор делопроизводства и контроля для дальнейшего хранения согласно номенклатуре дел Аппарата Правительства.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 22 июня 2017 года № 446)

15. Основные положения о контроле за исполнением документов принятых решений

99. Контролю подлежат законы, указы, распоряжения, поручения Президента Кыргызской Республики, письменные обращения Аппарата Президента, в части вопросов, касающихся реализации указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений, решений комитетов Жогорку Кенеша и депутатских запросов, постановления, распоряжения Правительства, распоряжения Премьер-министра, поручения Премьер-министра, вице-премьер-министров, распоряжения (поручения) Руководителя Аппарата и поручения заместителей Руководителя Аппарата (далее - контрольные документы).

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

100. Документы, требующие решения или ответа, исполняются в сроки, указанные в резолюции руководства, без установленных сроков - в течение месяца. Документы с пометкой "весьма срочно", "срочно", "в оперативном порядке" подлежат исполнению в течение двух, трех и десяти рабочих дней соответственно.

Исполнение поручений, касающихся разработки проектов нормативных правовых актов, без установленных сроков осуществляется в двухмесячный срок. По согласованию срок исполнения поручений, не связанных с разработкой проектов нормативных правовых актов, может быть увеличен до одного месяца.

101. Контроль за своевременным исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, местными государственными администрациями постановлений, распоряжений и протокольных поручений Правительства осуществляется курирующими структурными подразделениями наряду с подразделениями, готовившими вышеуказанные решения. В случае, если в актах Правительства не указан срок исполнения поручения, оно подлежит исполнению в двухмесячный срок.

Контроль за исполнением принятых Правительством актов возлагается, как правило, на одно конкретное структурное подразделение, которое является ответственным исполнителем.

Руководитель, а также его заместитель, наряду с сотрудниками структурного подразделения, на которых возложен контроль за исполнением данного акта, несут персональную ответственность за его исполнение.

В случаях, когда в акте указаны два и более структурных подразделений, первое структурное подразделение является головным исполнителем и наделяется правом осуществлять координацию деятельности, давать поручения и запрашивать информацию у других структурных подразделений, указанных в данном акте.

По истечении сроков исполнения актов головное структурное подразделение информирует руководство Правительства и Аппарата Правительства о ходе исполнения, при необходимости, также сообщает о структурных подразделениях, министерствах, государственных комитетах и административных ведомствах, не выполнивших в установленные сроки задания, не представивших информацию в установленные сроки, или о некачественном исполнении поручений, содержащихся в актах.

В случае, если непосредственный исполнитель - структурное подразделение не представило сведения о структурных подразделениях, министерствах, государственных комитатах и административных ведомствах, не представивших информацию в установленные сроки, или о некачественном исполнении поручений акта, вся ответственность за исполнение акта возлагается на данное структурное подразделение.

102. Организация исполнения актов Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша, Правительства, Премьер-министра, Руководителя Аппарата и поручений руководства Правительства и Аппарата Правительства, а также своевременное информирование о ходе их реализации возлагаются на заместителей руководителей структурных подразделений, которые несут персональную ответственность.

В случае, если в структурном подразделении отсутствует заместитель, то организация исполнения вышеуказанных актов возлагается на руководителя структурного подразделения.

Сектор делопроизводства и контроля еженедельно представляет информацию Руководителю Аппарата о ходе исполнения структурными подразделениями контрольных документов.

Сводная (цифровая) информация о ходе исполнения контрольных документов представляется сектором делопроизводства и контроля руководству Правительства и Аппарата Правительства по форме и в сроки, утвержденные Руководителем Аппарата.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

103. Сотрудники структурных подразделений в соответствии с функциональными обязанностями должны владеть информацией о текущем состоянии хода исполнения курируемых вопросов и несут за это персональную ответственность, вплоть до принятия к ним мер дисциплинарной ответственности.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

104. Документ считается исполненным и снимается с контроля, если по нему принято решение, представлена необходимая информация, дан ответ адресату (в том числе за подписью руководителей структурных подразделений) или подготовлена справка структурного подразделения об исполнении с резолюцией руководства о снятии с контроля.

Продление сроков исполнения документов производится структурными подразделениями, как правило, не позднее 2 рабочих дней до истечения установленного срока исполнения.

Повторное продление сроков исполнения контрольных документов (свыше 2 раз), при отсутствии объективных причин, допускается лишь с одновременным рассмотрением вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности в отношении непосредственных исполнителей документов.

Решение о снятии с контроля документа принимается автором резолюции (поручения) либо вышестоящим должностным лицом.

Снятые с контроля документы (оригинал) с отметкой "в дело" со всеми первичными накопительными материалами сдаются в отдел регламента.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

104-1. Сектором делопроизводства и контроля на еженедельной основе в структурные подразделения направляется перечень контрольных, а также иных неконтрольных документов (имеющих типовые сроки исполнения: проекты решений Правительства, поступающие в Аппарат Правительства), сроки представления информации по которым истекают на текущей неделе.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

104-2. Структурными подразделениями информация об исполнении контрольных (неконтрольных) документов представляется в сектор делопроизводства и контроля, в бумажном виде, за подписью заместителя руководителя структурного подразделения (в случае его отсутствия - руководителя структурного подразделения).

При этом второй экземпляр представленной информации хранится в соответствующем структурном подразделении.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

16. Порядок учета (регистрации), рассмотрения и контроля за исполнением обращений граждан

105. Индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения) рассматриваются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О порядке рассмотрения обращений граждан".

106. Обращения граждан, поступающие в письменной форме, в форме электронных обращений или в форме устного личного обращения через Общественную приемную Премьер-министра, а также результаты их рассмотрения регистрируются в секторе писем и обращений граждан с последующим внесением соответствующих данных в систему электронного документооборота.

На лицевой стороне первого листа обращения, в любом свободном от текста месте, с отступлением 3,0 см от левого края листа, проставляется регистрационный штамп, где указываются регистрационный номер обращения, дата регистрации и количество листов. Проставленный регистрационный номер является одновременно входящим и исходящим номером.

Регистрационный номер состоит из буквенного индекса и порядкового номера обращения. На индивидуальных обращениях проставляется начальная буква фамилии автора, например: "К-45"; на коллективных (подписанных двумя и более авторами) проставляется буквенное обозначение "Кл", например "Кл45"; на обращениях с просьбой о личном приеме проставляется буквенное обозначение "ЛП" и через дефис - начальная буква фамилии автора, например: "ЛП-А-45".

Обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Аппарат Правительства. В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 3 февраля 2017 года № 92)

107. На повторном обращении, в котором автор в течение года затрагивает один и тот же вопрос, проставляется регистрационный номер первоначального обращения, а в электронной регистрационной карточке выставляется отметка "повторно"; в случае, если обращение поступало три и более раза, - делается отметка "многократно". Рассмотрение содержания повторных обращений осуществляется с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существу данных ему ответов и разъяснений. При получении повторных обращений к ним приобщаются материалы рассмотрения предыдущих обращений.

Повторные обращения граждан, в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, по которым имеются исчерпывающие материалы проверок и гражданам даны ответы в установленном порядке, рассмотрению не подлежат, о чем сообщается авторам обращений.

108. Письменные обращения граждан, в которых отсутствуют подписи, не указаны фамилия, имя, отчество, данные о месте жительства, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат.

В случае, если текст обращения не поддается прочтению, лицо, рассматривающее данное обращение, приглашает заявителя (если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению) для уточнения и выяснения сути и доводов обращения. Если лицу, рассматривающему обращение, не удается связаться с заявителем, дальнейшее рассмотрение обращения прекращается, о чем сообщается заявителю в письменной форме.

В случае отказа гражданина от своего письменного обращения должностное лицо государственного органа, органа местного самоуправления, рассматривающее обращение, принимает решение о прекращении по нему производства в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Закона Кыргызской Республики "О порядке рассмотрения обращений граждан", за исключением случаев, когда в обращении содержатся сведения о нарушении прав, свобод и (или) законных интересов граждан.

109. Обращения граждан, относящиеся к компетенции Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша, министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций, органов местного самоуправления и других учреждений республики, подлежат пересылке с сопроводительным письмом за подписью Руководителя Аппарата, его заместителей или заведующего сектора писем и обращений граждан в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.

110. Запрещается направлять обращения граждан на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Поручение Премьер-министра по обращениям граждан берется на контроль. На обращении, которое подлежит контролю, проставляется штамп "Контроль".

Обращения граждан рассматриваются в течение 14 рабочих дней со дня их регистрации.

В случае, если для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки (экспертизы), истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть продлены, но не более чем на 30 календарных дней. Решение об этом принимается автором резолюции или лицом, его замещающим.

Заключение о результатах рассмотрения обращения, отметки о беседе с автором и данном ему ответе могут быть изложены на подлиннике обращения или в справке, полученной из государственных органов. В тех случаях, когда результаты рассмотрения обращений докладываются Премьер-министру, первому вице-премьер-министру, вице-премьер-министрам, Руководителю Аппарата в устной форме, отметка о снятии с контроля производится на подлиннике обращения или в карточке учета.

Обращения, направляемые в судебные органы, рассматриваются согласно законодательству Кыргызской Республики о гражданском и уголовном судопроизводстве. На обращения граждан, в которых обжалуются судебные решения, даются разъяснения о порядке обжалования данного судебного решения.

111. По итогам рассмотрения обращения принимается одно из следующих решений:

- о полном или частичном удовлетворении обращения;

- об отказе в удовлетворении обращения;

- о принятии мер по разрешению поставленных вопросов и устранению выявленных нарушений.

Решение по обращению должно быть мотивированным, со ссылкой на конкретные правовые акты, содержать указание о порядке его обжалования.

Авторы обращения имеют право в письменной форме истребовать подлинные документы, за исключением самого обращения.

112. По истечении календарного года все материалы проверок обращений формируются в дела и сдаются в текущий архив сектора писем и обращений граждан на хранение в течение пяти лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.

Материалы проверок обращений из текущего архива выдаются сотрудникам структурных подразделений под роспись в карточке учета документов, с согласия заведующего сектором писем и обращений граждан.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 3 февраля 2017 года № 92)

113. Общественная приемная Премьер-министра по приему граждан работает с 9-00 часов до 18-00 часов в рабочие дни, при необходимости распорядок ее работы может быть изменен.

В Общественной приемной Премьер-министра ведутся регистрация, учет и оформление устных и письменных обращений граждан.

Граждане имеют право получить информацию в устной форме о дате и номере регистрации обращения, своевременное уведомление о том, кому поручено рассмотрение их обращений, а также о конечном результате по конкретному разрешению поставленных в обращении вопросов.

Прием граждан по личным вопросам осуществляется Премьер-министром, первым вице-премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата, заместителями Руководителя Аппарата, руководителями структурных подразделений согласно графикам, утверждаемым распоряжением Премьер-министра, опубликованным на официальном сайте Правительства и размещенным на стенде в Общественной приемной Премьер-министра.

В случае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие государственные органы.

В случае, если вопросы, поставленные гражданином во время приема, не относятся к компетенции Правительства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственного управления.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Граждане, приехавшие из отдаленных регионов республики, имеют право на внеочередной прием. Отказ гражданам в приеме не допускается.

114. О коллективных обращениях, акциях, пикетах и митингах, проводимых у административного здания Правительства, заведующий сектором писем и обращений граждан устно и письменно докладывает руководству Правительства и Аппарата Правительства.

115. Сектор писем и обращений граждан осуществляет анализ и обобщение вопросов, поставленных гражданами в письменных обращениях и на личном приеме, периодически информирует руководство Правительства и Аппарата Правительства о количестве и характере обращений, а также по поручению руководства передает аналитические записки в отдел по связям с общественностью и СМИ для опубликования в средствах массовой информации.

17. Порядок передачи документов в архив

116. Исполненные документы в течение 10 рабочих дней в установленном порядке передаются структурными подразделениями в сектор делопроизводства и контроля для дальнейшего хранения в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

117. Документы для хранения передаются с визой руководителя ответственного структурного подразделения с пометкой на лицевой стороне документа "В дело №", с указанием количества листов и даты списания.

Запрещается передавать для хранения неисполненные и не снятые с контроля документы.

Хранение документов осуществляется согласно номенклатуре дел каждого структурного подразделения.

118. Ответственность за полноту пакета документов, передаваемых для хранения в сектор делопроизводства и контроля, несут работники и руководитель ответственного структурного подразделения.

119. К документам на списание прилагается составленный в 2-х экземплярах реестр передаваемых документов для хранения.

Один экземпляр реестра остается в структурном подразделении, второй экземпляр хранится с документами.

Документы формируются согласно номенклатуре дел структурных подразделений, при наличии всех соответствующих оригиналов документов (поручения руководства, переписка с государственными органами, служебные записки, ответы Аппарата Правительства и т.д.).

В случае отсутствия недостающих материалов в пакете документов, передаваемых для хранения, все документы возвращаются в ответственное структурное подразделение для дальнейшего его укомплектования.

120. Сектор делопроизводства и контроля при наличии всех передаваемых документов согласно реестру осуществляет ввод данных в информационную базу информацию о передаче документов на хранение в архив, с указанием номера дела и даты списания.

121. Подлинники резолюций с поручением руководства Правительства и Аппарата Правительства на документы, вносимые на подпись Центром судебного представительства Правительства Кыргызской Республики (далее - Центр), передаются сектором делопроизводства и контроля и выпуска правительственных решений в Центр для работы и формирования ведомственного архива Центра в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 3 февраля 2017 года № 92)

 

Приложение

 

Образец № 1

ГРАФИК-МАТРИЦА
согласования к проекту постановления/распоряжения Правительства Кыргызской Республики /название/

(Входящий № ______ от "___" __________________ 201__ года)

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 12 марта 2018 года № 148)

Название структурного подразделения

Дата и время приема

Подпись

Дата и время возврата

Подпись

ФИО первого вице-премьер-министра КР

 

 

 

 

ФИО вице-премьер-министра КР

 

 

 

 

ФИО вице-премьер-министра КР

 

 

 

 

ФИО Руководителя Аппарата Правительства - министра КР

 

 

 

 

ФИО первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства КР

 

 

 

 

ФИО заместителя Руководителя Аппарата Правительства КР

 

 

 

 

ФИО заместителя Руководителя Аппарата Правительства КР, представителя КР в ЕАЭС

 

 

 

 

Отдел регламента

 

 

 

 

Сектор перевода и редактирования

 

 

 

 

Отдел правовой экспертизы

 

 

 

 

Представительство Правительства в Жогорку Кенеше

 

 

 

 

Секретариат специального представителя Правительства по приграничным вопросам

 

 

 

 

Отдел по делам Евразийского экономического союза

 

 

 

 

Отдел организационной работы и территориального управления

 

 

 

 

Отдел государственной службы

 

 

 

 

Отдел международного сотрудничества

 

 

 

 

Отдел экономики и инвестиций

 

 

 

 

Отдел финансов и кредитной политики

 

 

 

 

Отдел агропромышленного комплекса и экологии

 

 

 

 

Отдел промышленности, топливно-энергетического комплекса и недропользования

 

 

 

 

Отдел строительства, транспорта и коммуникаций

 

 

 

 

Отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций

 

 

 

 

Отдел социального развития

 

 

 

 

Отдел образования, культуры и спорта

 

 

 

 

Отдел по связям с общественностью и СМИ

 

 

 

 

Сектор делопроизводства и контроля

 

 

 

 

Сектор писем и обращений граждан

 

 

 

 

Сектор регламента

 

 

 

 

 

Примечание. Матрица-график печатается, как правило, шрифтом "Times New Roman", размером 9.

Наименование структурных подразделений и должностей может изменяться в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Образец № 2

Лист согласования
к проекту постановления/распоряжения Правительства Кыргызской Республики /название/

Согласовано:

ФИО первого вице-премьер-министра КР

____________________

201__-г. "___" ___________________

ФИО вице-премьер-министра КР

____________________

201__-г. "___" ___________________

ФИО вице-премьер-министра КР

____________________

201__-г. "___" ___________________

ФИО Руководителя Аппарата
Правительства - министра КР

____________________

201__-г. "___" ___________________

Аппарат Правительства Кыргызской Республики
(экспертное заключение, оформление)

ФИО первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства

______________________
201__-г. "___" _________

ФИО заместителя Руководителя Аппарата Правительства

________________________
201__-г. "___" ___________

ФИО руководителя структурного подразделения в ранге первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства

______________________
201__-г. "___" _________

ФИО руководителя структурного подразделения в ранге заместителя Руководителя Аппарата Правительства

________________________
201__-г. "___" ___________

 

ФИО заведующего отделом,
подготовившего проект акта

 

ФИО заведующих отделами,
согласовавших проект акта

 

ФИО

________________________
201__-г. "___" ___________

ФИО

__________________________
201__-г. "___" ______________

ФИО исполнителя:

 

ФИО

__________________________
201__-г. "___" ______________

ФИО

________________________
201__-г. "___" ___________

ФИО

__________________________
201__-г. "___" ______________

Министерства и ведомства:

Минюст

(с предложениями)

ФИО министра

Минэконом

(без замечаний и предложений)

ФИО министра

ГКНБ

(с замечаниями) (матрица)

ФИО председателя

МВД

(без замечаний и предложений)

ФИО заместителя министра
(в отсутствие министра)

и т.д.

 

 

 

Примечание. Лист согласования, как правило, должен быть размещен на 1 листе (шрифт "Times New Roman", размером 13). При большом количестве участников согласования допускается уменьшение размера шрифта, но не менее 11-го размера шрифта "Times New Roman ".

Если проект акта касается законопроектов и заключений, вносимых Правительством в Жогорку Кенеш, он в обязательном порядке согласовывается с представителем Правительства в Жогорку Кенеше.

 

Образец № 3

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
(пример) к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об органах государственного управления при Правительстве Кыргызской Республики и других организациях в ведении Правительства Кыргызской Республики" от 12 января 2012 года № 12"

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

1. Определить, что при Правительстве Кыргызской Республики и в его подчинении действуют:

1. Определить, что при Правительстве Кыргызской Республики и в его подчинении действуют:

а) государственные агентства:

а) государственные агентства:

- Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство [по] строительству и [региональному развитию] при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;

б) государственные службы:

Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики;

б) государственные службы:

- Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

- [Государственная служба финансовой полиции при Правительстве Кыргызской Республики;]

- Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики (финансовая полиция);

- Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная служба по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная служба по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики;

г) инспекции:

- Государственная инспекция по [санитарной,] ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;

г) инспекции:

- Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.

- Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.

 

1-1. Под руководством Правительства Кыргызской Республики функционируют иные органы исполнительной власти:

- Государственная пограничная служба Кыргызской Республики

2. Установить, что в ведении Правительства Кыргызской Республики и под его контролем действуют:

2. Установить, что в ведении Правительства Кыргызской Республики и под его контролем действуют:

а) государственные органы, учреждения, организации:

а) государственные органы, учреждения, организации:

- Социальный фонд Кыргызской Республики;

- Социальный фонд Кыргызской Республики;

- Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики;

- Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики;

- Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики;

- Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики;

- [Государственная дирекция по восстановлению и развитию города Ош и Джалал-Абад;]

Примечание. Сравнительная таблица к проекту решения Правительства Кыргызской Республики печатается шрифтом "Times New Roman" размером 14, к проекту Закона Кыргызской Республики - размером 12.

 

Примечание ИЦ "Токтом": Текст в [ ] скобках - удаленный или измененный текст.

 

Образец № 4

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
по замечаниям и предложениям структурных подразделений Аппарата Правительства Кыргызской Республики к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики "название" (если проект распоряжения, то без кавычек и с прописной буквы)

Наименование согласующего структурного подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики

Замечание/предложение согласующего структурного подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики

Заключение структурного подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1

 

С замечанием и предложением.

Учтены

Замечание: ___________________

Не учтены.

______________________________

Основания:

Предложение _________________

__________________________

______________________________

__________________________

2

 

Без замечаний и предложений

 

 

Руководитель структурного подразделения
Аппарата Правительства

Подпись, дата

Инициалы, фамилия

 

 

 

Работник структурного подразделения Аппарата
Правительства

Подпись, дата

Инициалы, фамилия

 

Образец № 5

О проекте Закона Кыргызской Республики
"название законопроекта"

В соответствии со статьей _______ Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "название".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить (должностное лицо государственного органа) официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

 

Премьер-министр

 

Инициалы, фамилия

 

Образец № 6

О проекте Закона Кыргызской Республики
"название законопроекта"

В соответствии со статьей _______ Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "название".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть данный законопроект во внеочередном порядке, как неотложный, в соответствии с частью ____ статьи ____ Конституции Кыргызской Республики.

4. Назначить (должностное лицо государственного органа) официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

 

Премьер-министр

 

Инициалы, фамилия

 

Образец № 7

 

 

 

Торага Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики

 

 

_______________________

Уважаемый ____________________,

В соответствии со статьей _____ Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики направляет на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики "__________", одобренный постановлением Правительства Кыргызской Республики от "___" ____________________ года № _______.

 

Приложение:

- копия вышеуказанного постановления Правительства Кыргызской Республики, на государственном и официальном языках;

- проект Закона Кыргызской Республики "_____________________", на государственном и официальном языках;

- справка-обоснование к проекту Закона Кыргызской Республики, на государственном и официальном языках;

- сравнительная таблица к проекту Закона Кыргызской Республики, на государственном и официальном языках;

- проект Закона Кыргызской Республики и сопроводительные документы, на государственном и официальном языках, в электронном формате.

 

С уважением,

 

Премьер-министр

 

Инициалы, фамилия

 

Образец № 8

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
отдела правовой экспертизы Аппарата Правительства

(В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 22 января 2018 года № 46)

Дата:

 

"___" _______________ ____ года

 

 

 

Орган разработчик:

 

(наименование государственного органа)

О рассмотрении проекта
(наименование проекта)

1. Концепция проекта (цели и задачи проекта).

На рассмотрение в отдел правой экспертизы на правовую экспертизу представлен проект (наименование проекта).

2. Описательная часть (какие положения содержит проект).

К примеру: "Проектом предусматривается внесение дополнений и изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики".

3. Соответствие проекта нормам Конституции Кыргызской Республики, законодательства и вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Положения представленного акта не противоречат Конституции и законодательству Кыргызской Республики и международным договорам/либо противоречат нормам Конституции и законодательства и международным договорам.

4. Соответствие проекта нормотворческой технике (соответствие требованиям Инструкции по законодательной технике, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 26 июня 2015 года № 5389-V и Инструкции по разработке проектов подзаконных актов Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2017 года № 313).

5. Учет замечаний и предложений министерств, государственных комитетов и административных ведомств.

6. Выводы отдела.

Исходя из итогов проведенной правовой экспертизы, к проекту (наименование проекта акта) выносится положительное заключение с учетом данных предложений и замечаний и/или отрицательное заключение.

 

Заведующий отделом правовой экспертизы

 

 

 

 

 

Эксперт отдела правовой экспертизы