Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики от 17 мая 2021 года N 186

ПОЛОЖЕНИЕ

Положение об Управлении делами Президента Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Управление делами Президента Кыргызской Республики (далее − Управление делами) является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Кыргызской Республики.

2. Управление делами в пределах своей компетенции осуществляет в установленном законодательством порядке обеспечение деятельности:

‒ Президента Кыргызской Республики;

‒ Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики;

‒ Администрации Президента Кыргызской Республики;

‒ заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики.

3. Управление делами осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, нормативными актами Кабинета Министров Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

4. Управление делами является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе расчетный) в банках и других финансовых учреждениях, закрепленное за ним имущество, печать и штампы со своим наименованием, с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, бланки установленного образца.

5. Предельная штатная численность Управления делами устанавливается Президентом Кыргызской Республики.

6. Структура и штатное расписание Управления делами утверждается управляющим делами Президента Кыргызской Республики (далее ‒ управляющий делами) в пределах установленной Президентом Кыргызской Республики предельной штатной численности.

7. Управление делами имеет подведомственные организации в организационно-правовых формах государственного предприятия и учреждения (далее ‒ подведомственные организации).

8. Управление делами осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

2. Основные задачи, функции и права

9. Основными задачами Управления делами являются:

1) финансовое, материально-техническое, транспортное, социально-бытовое, санаторно-курортное и медицинское обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики;

2) финансовое, материально-техническое, транспортное, социально-бытовое и медицинское обеспечение деятельности Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики;

3) финансовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Администрации Президента Кыргызской Республики (далее ‒ Администрация Президента);

4) финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, а также совещаний, конференций и других мероприятий, проводимых Администрацией Президента;

5) обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания государственных административных зданий, объектов, помещений и оборудования, используемых государственными органами, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также содержание указанных зданий, объектов и помещений, оборудования в надлежащем состоянии;

6) обеспечение учета и эксплуатационно-технического обслуживания государственных административных зданий, объектов и помещений, переданных в оперативное управление Управлению делами, а также осуществление контроля за рациональным использованием указанных зданий, объектов и помещений;

7) программное и техническое обеспечение Государственной компьютерной сети, а также обеспечение ее информационной безопасности;

8) организация строительства, реконструкции и ремонта государственных административных зданий, объектов социально-бытового назначения, оздоровительных учреждений и других объектов государственных органов, материально-техническое обеспечение которых осуществляет Управление делами, в том числе подведомственных организаций Управления делами.

10. Управление делами осуществляет следующие функции:

1) организует работу подведомственных организаций в целях создания необходимых условий для деятельности Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, Администрации Президента;

2) осуществляет финансовое, материально-техническое и транспортное обслуживание протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц Кыргызской Республики;

3) планирует, разрабатывает и представляет на утверждение сметы расходов государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также подведомственных организаций;

4) осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет расходов государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также исполнение их сметы расходов;

5) осуществляет методическое руководство по ведению бухгалтерского учета, координирует состояние учета и финансовой отчетности в подведомственных организациях;

6) координирует работу подведомственных организаций, принимает все необходимые меры по повышению эффективности деятельности подведомственных организаций, анализирует результаты их деятельности, осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства Кыргызской Республики, в том числе путем проведения ревизий и иных проверок;

7) своими решениями размещает государственные органы, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, в государственных административных зданиях, объектах и помещениях, переданных в оперативное управление Управлению делами;

8) принимает решения о размещении государственных органов, учреждений, организаций и предприятий в государственных зданиях и помещениях, находящихся в городе Бишкек, по предложениям министерств и ведомств;

9) в установленном законодательством порядке организует государственную закупку товаров, работ и услуг;

10) организует учет, приобретение, распределение, списание служебных и дежурных автотранспортных средств государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

11) своими решениями организует централизованное обеспечение, распределение и передачу в оперативное управление и хозяйственное ведение, а также в срочное пользование служебных и дежурных автотранспортных средств государственных органов, учреждений и предприятий в рамках лимита автотранспортных средств, установленного законодательством Кыргызской Республики;

12) обеспечивает реализацию и распределение путевок в подведомственные ему санатории, пансионаты и иные оздоровительные учреждения;

13) организует в установленном порядке государственный санитарно-эпидемиологический надзор на подведомственных ему объектах;

14) организует и проводит охоту для высокопоставленных гостей и важных персон, прибывающих в Кыргызскую Республику, в охотничьих угодьях Управления делами;

15) обеспечивает в пределах компетенции Управления делами защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну, и сведений конфиденциального характера, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по защите таких сведений;

16) создает хозяйственно-технические службы по эксплуатации и содержанию государственных административных зданий, объектов и помещений, находящихся на балансе Управления делами;

17) организует проектирование и строительство жилья, объектов социально-бытового и производственного назначения, административных зданий, помещений медицинского и торгово-гостиничного назначения;

18) обеспечивает функционирование программно-технического комплекса компьютерных систем, телекоммуникационного и аудиовидеооборудования Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, Администрации Президента и Управления делами;

19) организует мероприятия по информационно-технической защите в компьютерных системах обслуживаемых органов и лиц;

20) организует изучение и прогнозирование перспективы развития информационных технологий с учетом их применения в обслуживаемых органах;

21) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

22) организует общественное питание и розничную торговлю в государственных административных зданиях, объектах и помещениях государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

23) вносит на рассмотрение Президенту Кыргызской Республики предложения по эффективному обеспечению деятельности Управления делами.

11. При осуществлении возложенных на него задач и функций Управление делами имеет право в установленном законодательством порядке:

1) запрашивать у государственных органов, юридических и физических лиц всю необходимую информацию, справочные данные по вопросам, входящим в его компетенцию;

2) организовывать общественное питание в государственных административных зданиях, объектах и помещениях государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

3) осуществлять финансовое, материально-техническое и транспортное обслуживание протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц Кыргызской Республики;

4) получать у уполномоченного государственного органа ежегодные и дополнительные квоты для организации охоты для высокопоставленных гостей и важных персон, прибывающих в Кыргызскую Республику;

5) создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные организации, а также утверждать уставы, положения, структуру, штатное расписание и штатную численность этих организаций;

6) устанавливать и определять перечень товаров, работ и услуг, производимых, выполняемых, оказываемых его подведомственными организациями;

7) организовывать и контролировать деятельность подведомственных организаций;

8) в целях повышения эффективности использования основных фондов и производственных мощностей привлекать инвесторов для реконструкции, строительства и развития объектов, находящихся на его балансе и балансе подведомственных организаций;

9) передавать в пользование государственные административные здания, находящиеся на балансе Департамента государственных зданий Управления делами, в которых размещается один государственный орган, этому государственному органу с последующим осуществлением контроля за содержанием и эксплуатацией указанных зданий;

10) передавать государственное имущество в оперативное управление и хозяйственное ведение подведомственных организаций, сдавать в аренду закрепленное за ним и его подведомственными организациями имущество самостоятельно без согласования с уполномоченным государственным органом в сфере разработки политики управления государственным имуществом, уполномоченным государственным органом в сфере государственного имущества и аренды, определять своими решениями порядок и условия использования государственного имущества, закрепленного за ним и его подведомственными организациями, в том числе в сфере арендных отношений;

11) осуществлять подбор и расстановку кадров, решать вопросы назначения и освобождения от занимаемых должностей руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

12) привлекать к работе специалистов на контрактной основе за счет бюджетных и внебюджетных средств Управления делами;

13) образовывать специальные комиссии, советы и рабочие группы для исполнения актов Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики;

14) контролировать исполнение решений и поручений Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики, относящихся к ведению Управления делами, соответствующими государственными органами и должностными лицами;

15) использовать имеющиеся у него средства на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, а также на осуществление хозяйственной деятельности;

16) направлять доходы подведомственных организаций непосредственно на финансирование затрат производственного и непроизводственного назначения, осуществляемых Управлением делами, а также на подготовку и реализацию инвестиционных проектов;

17) с привлечением инвестиций организовывать проектирование и строительство жилья, объектов социально-бытового, производственного, медицинского и торгово-гостиничного назначения, административных зданий и помещений, в том числе в порядке долевого участия;

18) принимать меры по приобретению и управлению недвижимостью, связанной с улучшением жилищно-социальных условий должностных лиц, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, сотрудников Администрации Президента и работников Управления делами;

19) по итогам финансово-хозяйственной деятельности чистую прибыль подведомственных государственных предприятий направлять на укрепление их материально-технической базы, а также на реализацию стратегического плана развития (бизнес-плана) в полном объеме;

20) получать дипломатические паспорта для управляющего делами и его заместителей, а также для сотрудников отдела протокольных мероприятий Управления делами, сопровождающих первых лиц государства в заграничных поездках;

21) осуществлять иные права и полномочия, необходимые для достижения основных задач и выполнения функций.

12. Управление делами и его подведомственные организации предоставляют платные услуги согласно законодательству Кыргызской Республики.

3. Имущество и средства

13. Имущество и средства Управления делами являются государственной собственностью, отражаются на балансе Управления делами и состоят из закрепленных за ним основных фондов и оборотных средств, а также фондов, создаваемых в результате его деятельности.

14. Использование основных фондов и оборотных средств, закрепленных за подведомственными организациями, в качестве взноса в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также участие подведомственных организаций в долевом строительстве с другими лицами допускается только с разрешения Управления делами.

15. Основными источниками финансовых средств Управления делами являются:

1) средства, выделяемые из республиканского бюджета на обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики;

2) средства, выделяемые из республиканского бюджета на обеспечение деятельности государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

3) специальные средства, отчисления от доходов подведомственных организаций согласно установленным нормативам;

4) внебюджетные, спонсорские и заемные средства, гранты, инвестиции, кредиты коммерческих банков и других кредитных учреждений; 5) иные поступления, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

16. В соответствии с Положением о специальном счете Управления делами, утверждаемым решением Президента Кыргызской Республики, Управление делами пополняет специальный счет из средств от своей хозяйственной деятельности, отчислений подведомственных организаций и иных поступлений, использует эти средства для создания надлежащей материально-технической базы должностных лиц и государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, подведомственных организаций и необходимых условий для их деятельности, обеспечения социальной защиты и гарантий их работников, а также в других целях.

4. Организация деятельности

17. Управление делами возглавляет управляющий делами, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики.

18. Управляющий делами имеет заместителей, в том числе первого заместителя с правом подписи финансовых документов, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению управляющего делами.

Управляющий делами и его заместители имеют советников на общественных началах, назначаемых и освобождаемых управляющим делами. Советники работают в соответствии с компетенцией, установленной Положением о советниках, утверждаемым управляющим делами.

19. При отсутствии управляющего делами исполнение его функций возлагается на первого заместителя управляющего делами.

20. Управляющий делами:

1) осуществляет общее руководство Управлением делами и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление делами;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) представляет на утверждение Президенту Кыргызской Республики Положение об Управлении делами, предельную штатную численность Управления делами и подведомственных ему учреждений;

4) определяет задачи и порядок работы структурных подразделений и подведомственных организаций Управления делами;

5) вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики проекты актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами;

6) информирует Президента Кыргызской Республики о деятельности Управления делами;

7) вносит представления Президенту Кыргызской Республики о назначении и освобождении от должности заместителей управляющего делами, в том числе первого заместителя;

8) подписывает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами, а также организует проверку их исполнения;

9) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления делами, за исключением заместителей управляющего делами, в том числе первого заместителя, путем заключения и расторжения с ними трудовых договоров;

10) назначает и освобождает от должности руководителей и их заместителей, главных бухгалтеров подведомственных организаций путем заключения и расторжения с ними трудовых договоров;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Управления делами, определяет функциональные обязанности сотрудников Управления делами;

12) утверждает уставы, положения, структуру, штатное расписание и штатную численность подведомственных организаций, в том числе подведомственных учреждений, в пределах установленной для них предельной штатной численности;

13) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины по вопросам деятельности Управления делами;

14) распоряжается денежными средствами и имуществом Управления делами в установленном законодательством порядке;

15) решает вопросы использования имеющихся фондов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

16) утверждает в установленном порядке сметы, проекты, титульные листы на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, находящихся на балансе Управления делами;

17) заключает договоры (контракты), совершает хозяйственные, финансовые и бухгалтерские операции, поручает их исполнение структурным подразделениям и подведомственным организациям Управления делами, выдает доверенности;

18) решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций Управления делами; 19) утверждает перечень товаров, работ и услуг, предоставляемых подведомственными организациями, а также прейскуранты цен (тарифов) на товары, работы, услуги в установленном порядке;

20) председательствует на заседаниях коллегии Управления делами и подписывает принятые на заседаниях коллегии решения;

21) представляет Управление делами в государственных органах, судах, международных и иных организациях; 22) осуществляет взаимодействие с государственными органами и другими организациями по решению вопросов, входящих в компетенцию Управления делами;

23) запрашивает у руководителей государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для осуществления деятельности Управления делами информацию, документы, материалы;

24) представляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики особо отличившихся сотрудников Управления делами и работников подведомственных организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Кыргызской Республики, принимает решения об иных поощрениях;

25) налагает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников Управления делами, руководителей подведомственных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

26) ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение и принятие своевременных мер по поступившим замечаниям, жалобам и письмам;

27) принимает меры по применению в делопроизводстве государственного языка в сочетании с официальным языком, соблюдению правил делопроизводства, ведению архивной работы, использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий;

28) принимает участие в установленном порядке в заседаниях (совещаниях) у Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, в Администрации Президента, Жогорку Кенеше Кыргызской Республики;

29) определяет порядок взаимодействия с представителями средств массовой информации, правила публичных выступлений работников Управления делами и предоставления информации, предназначенной для служебного пользования;

30) визирует проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые Управлением делами, подписывает справки-обоснования к ним, а также проекты нормативных правовых актов, вносимые в Управление делами на согласование соответствующими государственными органами;

31) осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Управления делами.

21. В Управлении делами образуется коллегия, состав которой утверждается решением управляющего делами.

22. В состав коллегии Управления делами входят управляющий делами (председатель коллегии), его заместители и иные сотрудники Управления делами. В состав коллегии могут входить также руководители подведомственных Управлению делами организаций.

23. Положение о коллегии Управления делами утверждается Президентом Кыргызской Республики.

5. Реорганизация и ликвидация

24. Решение о реорганизации и ликвидации Управления делами принимается Президентом Кыргызской Республики.