Утверждено
Указом Президента Кыргызской Республики
от 13 мая 2011 года N 111

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении делами Президента и Правительства Кыргызской Республики

(В редакции Указов Президента КР от 2 февраля 2012 года УП N 25, 25 июня 2012 года УП N 122, 4 июля 2013 года УП N 157, 18 января 2014 года УП N 12, 2 октября 2014 года УП № 166, 16 января 2017 года УП № 4, 26 апреля 2017 года УП № 82)

1. Общие положения

1. Управление делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее - Управление делами) является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Кыргызской Республики.

(В редакции Указа Президента КР от 4 июля 2013 года УП N 157)

2. Управление делами, в пределах своей компетенции, осуществляет в установленном законодательством порядке обеспечение деятельности:

- Президента Кыргызской Республики;

- Премьер-министра Кыргызской Республики;

- Аппарата Президента Кыргызской Республики;

- первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики, вице-премьер-министров Кыргызской Республики;

- Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

3. Управление делами осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, нормативными актами Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

4. Управление делами является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе расчетный) в банках и других финансовых учреждениях, закрепленное за ним имущество, печать и штампы со своим наименованием, с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, бланки установленного образца.

5. Предельная штатная численность Управления делами устанавливается Президентом Кыргызской Республики.

6. Структура и штатное расписание Управления делами утверждается управляющим делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее - управляющий делами) в пределах установленной Президентом Кыргызской Республики предельной штатной численности.

(В редакции Указа Президента КР от 4 июля 2013 года УП N 157)

7. Управление делами имеет подведомственные организации в организационно-правовых формах государственного предприятия и учреждения (далее - подведомственные организации).

(В редакции Указа Президента КР от 26 апреля 2017 года УП № 82)

8. Управление делами осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

2. Основные задачи, функции и права

9. Основными задачами Управления делами являются:

1) финансовое, материально-техническое, транспортное, социально-бытовое, санаторно-курортное и медицинское обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики;

2) финансовое, материально-техническое, транспортное, социально-бытовое и медицинское обеспечение деятельности Премьер-министра Кыргызской Республики, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики;

3) финансовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Аппарата Президента Кыргызской Республики (далее - Аппарат Президента), Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства);

4) финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республики, а также совещаний, конференций и других мероприятий, проводимых Аппаратом Президента и Аппаратом Правительства;

5) обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания государственных административных зданий, объектов, помещений и оборудования, используемых государственными органами, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также содержание указанных зданий, объектов и помещений, оборудования в надлежащем состоянии;

6) обеспечение учета и эксплуатационно-технического обслуживания государственных административных зданий, объектов и помещений, переданных в оперативное управление Управлению делами, а также осуществление контроля за рациональным использованием указанных зданий, объектов и помещений;

7) программное и техническое обеспечение Государственной компьютерной сети, а также обеспечение их информационной безопасности;

8) организация строительства, реконструкции и ремонта государственных административных зданий, объектов социально-бытового назначения, оздоровительных учреждений и других объектов государственных органов, материально-техническое обеспечение которых осуществляет Управление делами, в том числе подведомственных организаций Управления делами.

10. Управление делами осуществляет следующие функции:

1) организует работу подведомственных организаций в целях создания необходимых условий для деятельности Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республики, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики, Аппарата Президента, Аппарата Правительства;

2) осуществляет финансовое, материально-техническое и транспортное обслуживание протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц Кыргызской Республики;

3) планирует, разрабатывает и представляет на утверждение сметы расходов государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также подведомственных организаций;

4) осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет расходов государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также исполнение их сметы расходов;

5) осуществляет методическое руководство по ведению бухгалтерского учета, координирует состояние учета и финансовой отчетности в подведомственных организациях;

6) координирует работу подведомственных организаций, принимает все необходимые меры по повышению эффективности деятельности подведомственных организаций, анализирует результаты их деятельности, осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства Кыргызской Республики, в том числе путем проведения ревизий и иных проверок;

7) размещает государственные органы, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, в государственных административных зданиях, объектах и помещениях, переданных в оперативное управление Управлению делами;

8) принимает решение о размещении государственных органов, учреждений, организаций и предприятий в государственных зданиях и помещениях, находящихся в городе Бишкек, по предложениям министерств и ведомств;

9) в установленном законодательством порядке организует государственную закупку товаров, работ и услуг;

10) организует учет, приобретение, распределение, списание служебных и дежурных автотранспортных средств государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

10-1) организует централизованное обеспечение, распределение и передачу в оперативное управление и хозяйственное ведение, а также в срочное пользование служебных и дежурных автотранспортных средств государственных органов, учреждений и предприятий в рамках лимита автотранспортных средств, установленного Правительством Кыргызской Республики;

11) обеспечивает реализацию и распределение путевок в подведомственные ему санатории, пансионаты и иные оздоровительные учреждения;

12) организует в установленном порядке государственный санитарно-эпидемиологический надзор на подведомственных ему объектах;

13) организует и проводит охоту для высокопоставленных гостей и важных персон, прибывающих в Кыргызскую Республику на охотничьих угодьях Управления делами;

14) обеспечивает в пределах компетенции Управления делами защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну, и сведений конфиденциального характера, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по защите таких сведений;

15) создает хозяйственно-технические службы по эксплуатации и содержанию государственных административных зданий, объектов и помещений, находящихся на балансе Управления делами;

16) организует проектирование и строительство жилья, объектов социально-бытового и производственного назначения;

17) обеспечивает функционирование программно-технического комплекса компьютерных систем, телекоммуникационного и аудиовидеооборудования Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республики, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров Кыргызской Республики, Аппарата Президента, Аппарата Правительства и Управления делами;

18) организует мероприятия по информационно-технической защите в компьютерных системах обслуживаемых органов и лиц;

19) организует изучение и прогнозирование перспективы развития информационных технологий с учетом их применения в обслуживаемых органах;

20) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

21) организует общественное питание и розничную торговлю в государственных административных зданиях, объектах и помещениях государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

22) вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики предложения по эффективному обеспечению деятельности Управления делами.

(В редакции Указа Президента КР от 18 января 2014 года УП N 12)

11. При осуществлении возложенных на него задач и функций Управление делами имеет право в установленном законодательством порядке:

1) запрашивать у государственных органов, юридических и физических лиц всю необходимую информацию, справочные данные по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

2) организовать общественное питание в государственных административных зданиях, объектах и помещениях государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

3) осуществлять финансовое, материально-техническое и транспортное обслуживание протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц Кыргызской Республики;

4) получать у уполномоченного государственного органа ежегодные и дополнительные квоты для организации охоты для высокопоставленных гостей и важных персон, прибывающих в Кыргызскую Республику;

5) создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные организации, а также утверждать уставы, положения, структуру, штатное расписание и штатную численность этих организаций;

6) устанавливать и определять перечень товаров, работ и услуг производимых, выполняемых, оказываемых его подведомственными организациями;

7) организовывать и контролировать деятельность подведомственных организаций;

8) в целях повышения эффективности использования основных фондов и производственных мощностей привлекать инвесторов для реконструкции, строительства и развития объектов, находящихся на его балансе и балансе подведомственных организаций;

9) передавать в пользование государственные административные здания, находящиеся на балансе Департамента государственных зданий Управления делами, в которых размещается один государственный орган, этому государственному органу, с последующим осуществлением контроля за содержанием и эксплуатацией указанных зданий;

10) сдавать в аренду закрепленное за ним имущество, передавать государственное имущество в оперативное управление и хозяйственное ведение подведомственных организаций, определять порядок и условия использования имущества, закрепленного за подведомственными организациями;

11) осуществлять подбор и расстановку кадров, решать вопросы назначения и освобождения от занимаемых должностей руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

12) привлекать к работе специалистов на контрактной основе за счет бюджетных и внебюджетных средств Управления делами;

13) образовывать специальные комиссии, советы и рабочие группы для исполнения актов Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики;

14) контролировать исполнение решений и поручений Президента Кыргызской Республики, относящихся к ведению Управления делами, соответствующими государственными органами и должностными лицами;

15) использовать имеющиеся у него средства на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, а также на осуществление хозяйственной деятельности;

16) направлять доходы подведомственных организаций непосредственно на финансирование затрат производственного и непроизводственного назначения, осуществляемых Управлением делами, а также на подготовку и реализацию инвестиционных проектов;

16-1) с привлечением инвестиций организовывать проектирование и строительство жилья, объектов социально-бытового и производственного назначения, административных зданий и помещений, в том числе в порядке долевого участия;

16-2) принимать меры по приобретению и управлению недвижимостью, связанной с улучшением жилищно-социальных условий должностных лиц, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, сотрудников Аппарата Президента, Аппарата Правительства и работников Управления делами;

17) осуществлять иные права и полномочия, необходимые для достижения основных задач и выполнения функций.

(В редакции Указов Президента КР от 4 июля 2013 года УП N 157, 2 октября 2014 года УП № 166)

11-1. Управление делами и его подведомственные организации предоставляют платные услуги согласно законодательству Кыргызской Республики.

(В редакции Указа Президента КР от 16 января 2017 года УП № 4)

3. Имущество и средства

12. Имущество и средства Управления делами являются государственной собственностью, отражаются на балансе Управления делами и состоят из закрепленных за ним основных фондов и оборотных средств, а также фондов, создаваемых в результате его деятельности.

13. Использование основных фондов и оборотных средств, закрепленных за подведомственными организациями, в качестве взноса в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также участие подведомственных организаций в долевом строительстве с другими лицами допускается только с разрешения Управления делами.

13-1. (Утратил силу в соответствии с Указом Президента КР от 16 января 2017 года УП № 4)

14. Основными источниками финансовых средств Управления делами являются:

1) средства, выделяемые из республиканского бюджета на обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики;

2) средства, выделяемые из республиканского бюджета на обеспечение деятельности государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

3) специальные средства, отчисления от доходов подведомственных организаций согласно установленным нормативам;

4) внебюджетные, спонсорские и заемные средства, гранты, инвестиции, кредиты коммерческих банков и других кредитных учреждений;

5) иные поступления, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

15. В соответствии с Положением о специальном счете Управления делами, утверждаемым решением Президента Кыргызской Республики, Управление делами пополняет специальный счет из средств от своей хозяйственной деятельности, отчислений подведомственных организаций и иных поступлений, использует эти средства для создания надлежащей материально-технической базы должностных лиц и государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, подведомственных организаций и необходимых условий для их деятельности, обеспечения социальной защиты и гарантий их работников, а также в других целях.

(В редакции Указа Президента КР от 2 октября 2014 года УП № 166)

4. Организация деятельности

16. Управление делами возглавляет управляющий делами, который назначается на должность Президентом Кыргызской Республики по согласованию с Премьер-министром Кыргызской Республики и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики.

(В редакции Указа Президента КР от 4 июля 2013 года УП N 157)

17. Управляющий делами имеет заместителей, в том числе первого заместителя с правом подписи финансовых документов, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению управляющего делами.

Управляющий делами и его заместители имеют советников на общественных началах, назначаемых и увольняемых управляющим делами. Советники работают в соответствии с компетенцией, установленной Положением о советниках, утверждаемым управляющим делами.

(В редакции Указов Президента КР от 4 июля 2013 года УП N 157, 16 января 2017 года УП № 4)

18. При отсутствии управляющего делами исполнение его функций возлагается на первого заместителя управляющего делами.

(В редакции Указа Президента КР от 4 июля 2013 года УП N 157)

19. Управляющий делами:

1) осуществляет общее руководство Управлением делами и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление делами;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) представляет на утверждение Президенту Кыргызской Республики положение, предельную штатную численность Управления делами;

4) определяет задачи и порядок работы структурных подразделений и подведомственных организаций Управления делами;

5) вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики проекты актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами;

6) информирует Президента Кыргызской Республики о деятельности Управления делами;

7) вносит представления Президенту Кыргызской Республики о назначении и освобождении от должности заместителей управляющего делами, в том числе первого заместителя;

8) подписывает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами, а также организует проверку их исполнения;

9) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления делами, за исключением заместителей управляющего делами, в том числе первого заместителя, путем заключения и расторжения с ними трудовых договоров;

10) назначает и освобождает от должности руководителей и их заместителей, главных бухгалтеров подведомственных организаций путем заключения и расторжения с ними трудовых договоров;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Управления делами, определяет функциональные обязанности сотрудников Управления делами;

12) утверждает уставы, положения, структуру, штатное расписание и штатную численность подведомственных организаций;

13) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины по вопросам деятельности Управления делами;

14) распоряжается денежными средствами и имуществом Управления делами в установленном законодательством порядке;

15) решает вопросы использования имеющихся фондов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

16) утверждает в установленном порядке сметы, проекты, титульные листы на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, находящихся на балансе Управления делами;

17) заключает договоры (контракты), совершает хозяйственные, финансовые и бухгалтерские операции, поручает их исполнение структурным подразделениям и подведомственным организациям Управления делами, выдает доверенности;

18) решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций Управления делами;

19) утверждает перечень товаров, работ и услуг, предоставляемых подведомственными организациями, а также прейскуранты цен (тарифов) на товары, работы, услуги в установленном порядке;

20) председательствует на заседаниях коллегии Управления делами и подписывает принятые на заседаниях коллегии решения;

21) представляет Управление делами в государственных органах, судах, международных и иных организациях;

22) осуществляет взаимодействие с государственными органами и другими организациями по решению вопросов, входящих в компетенцию Управления делами;

23) запрашивает у руководителей государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для осуществления деятельности Управления делами информацию, документы, материалы;

24) представляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики особо отличившихся сотрудников Управления делами и работников подведомственных организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Кыргызской Республики, принимает решения об иных поощрениях;

25) налагает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников Управления делами, руководителей подведомственных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

26) ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение и принятие своевременных мер по поступившим замечаниям, жалобам и письмам;

27) принимает меры по применению в делопроизводстве государственного языка в сочетании с официальным языком, соблюдению правил делопроизводства, ведению архивной работы, использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий;

28) принимает участие в установленном порядке на заседаниях (совещаниях) у Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республики, в Аппарате Президента, Правительстве Кыргызской Республики, Жогорку Кенеше Кыргызской Республики;

29) определяет порядок взаимодействия с представителями средств массовой информации, правила публичных выступлений работников Управления делами и предоставления информации, предназначенной для служебного пользования;

30) визирует проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые Управлением делами, подписывает справки-обоснования к ним, а также проекты нормативных правовых актов, вносимые в Управление делами на согласование соответствующими государственными органами;

31) осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Управления делами.

(В редакции Указов Президента КР от 25 июня 2012 года УП N 122, 4 июля 2013 года УП N 157)

20. В Управлении делами образуется коллегия, состав которой утверждается решением управляющего делами.

21. В состав коллегии Управления делами входят управляющий делами (председатель коллегии), его заместители и иные сотрудники Управления делами. В состав коллегии могут входить также руководители подведомственных Управлению делами организаций.

(В редакции Указа Президента КР от 25 июня 2012 года УП N 122)

22. Положение о коллегии Управления делами утверждается Президентом Кыргызской Республики.

5. Реорганизация и ликвидация

23. Решение о реорганизации и ликвидации Управления делами принимается Президентом Кыргызской Республики.