Приложение к приказу
Управления делами Президента и Правительства
Кыргызской Республики
от 29 июня 2017 года
№ 139
Кодекс этики и служебного поведения
служащих Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения служащих Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее – Кодекс) распространяется на работников, занимающих должности специалистов в Управлении делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее – служащие), а также на привлеченных лиц (стажеров, практикантов, прикомандированных работников).
2. Кодекс закрепляет этические нормы служащих и принятые в Управлении делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее – Управление делами) единые правила служебного поведения.
3. Каждый служащий, при поступлении на работу в Управление делами, должен быть ознакомлен под роспись с настоящим Кодексом.
2. Понятие этики и служебного поведения
4. Этика служащих – совокупность норм и правил поведения, отражающих требования общества к моральному, культурному и профессиональному облику лиц, занимающих должности в органах государственного управления.
5. Служебное поведение - совокупность поступков и действий должностного лица или группы лиц, осуществляемых в пределах установленных законом полномочий, в процессе взаимодействия во внутренней среде и с внешней средой по поводу выполнения ими своих должностных обязанностей.
3. Принципы этики служащих
6. Этическими принципами служащих являются:
· честность и беспристрастность;
· скромность и сдержанность в поведении;
· добросовестность, ответственность, профессионализм при исполнении служебных обязанностей;
· непримиримость к фактам нарушения норм этики.
7. Соблюдение принципов и норм этики служащим является обязательным условием при прохождении им службы и учитывается при продвижении на службе, формировании резерва кадров.
4. Профессиональные обязанности служащего
8. При прохождении службы в Управлении делами служащий обязан:
· руководствоваться Конституцией Кыргызской Республики, нормами национального и международного права;
· локальными нормативными актами Управления делами;
· добросовестно исполнять служебные обязанности, стремиться исполнять их на высоком профессиональном уровне;
· соблюдать права и свободы человека и гражданина, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
· не выходить за рамки должностных полномочий;
· не допускать преобладания личных интересов над интересами общества и государства;
· стремиться к повышению авторитета государства, публично не критиковать руководство и проводимую государством политику;
· хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения службы в течение периода, в установленном законом порядке;
· незамедлительно информировать руководство и соответствующие органы о ставших ему известными фактах нарушения законодательства Кыргызской Республики;
· не допускать дискриминации по этническим, возрастным, языковым, гендерным и иным признакам, а также политическим и религиозным взглядам.
9. Служащий может иметь иные обязанности, предусмотренные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (далее – законодательство), а также локальными нормативными актами Управления делами.
5. Организация работы служащего
10. Служащий обязан соблюдать распорядок рабочего дня Управления делами и стремиться к своевременному исполнению поставленных задач.
11. Служащий должен организовать свое рабочее место максимально удобно для работы, а также приема граждан.
12. Служащий обязан поддерживать порядок на рабочем столе. Не рекомендуется держать на столе предметы, не имеющие непосредственное отношение к работе, принимать пищу за рабочим столом в рабочее время.
13. Служащий обязан бережно использовать служебное имущество.
14. Запрещается приходить на работу в нетрезвом виде или употреблять на рабочем месте спиртные напитки, наркотические вещества.
15. Запрещается курение на рабочем месте, в зданиях и помещениях, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления.
6. Культура поведения
6.1. Субординация и взаимоотношения на службе
16. При взаимодействии с коллегами служащий должен быть примером справедливости, доброжелательности, содействовать формированию благоприятного морального климата, оказывать взаимную помощь и поддержку.
17. Служащий должен с уважением относиться к коллегам, не критиковать их публично, не вправе открыто подвергать сомнению решения руководителя. В случае несогласия с решением руководителя, служащий вправе обратиться к нему с письменным изложением своей позиции.
18. В случае выявления фактов нарушения коллегами по службе норм этики, служащий вправе доложить о таких фактах руководителю.
19. Служащие должны соблюдать субординацию, придерживаться рамок служебных отношений, оказывать уважение и воздерживаться от оскорбительных слов в отношении с коллегами.
20. В служебном поведении служащий должен исходить из конституционных положений о том, что права и свободы человека являются высшей ценностью, и воздерживаться от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, этнической принадлежности, языка, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений.
6.2. Внеслужебная деятельность
21. Внеслужебная деятельность служащего не должна вызывать у окружающих сомнений в его честности и порядочности.
22. Служащему запрещается использовать служебное положение, служебное удостоверение Управления делами, для решения внеслужебных вопросов, в государственных и муниципальных органах, других организациях, в том числе в пользу третьих лиц.
23. Запрещается занятие внеслужебными делами в рабочее время.
24. Служащий должен избегать ситуаций, при которых его деятельность может привести к нарушению Конституции и законов Кыргызской Республики, причинить имущественный ущерб Управлению делами, органам государственного управления и местного самоуправления, моральный вред гражданам, а также навредить деловой репутации Управления делами.
6.3. Отношения с гражданами
25. При выполнении служебных обязанностей служащий должен быть объективным и свободным от влияния.
26. В отношениях с гражданами служащий обязан:
· быть корректным и вежливым;
· показывать свою дисциплинированность и организованность;
· не допускать волокиты, бережно относиться к их личному времени;
· поддерживать авторитет Управления делами.
6.4. Внешний вид служащего
27. Внешний вид служащего Управления делами должен соответствовать требованиям, установленным Положением о внешнем виде (дресс-коде) государственного гражданского служащего Аппарата Правительства Кыргызской Республики и Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики, утвержденным распоряжением Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики от 26 мая 2012 года № 156.
6.5. Стиль общения
28. Стиль общения отражает культурный уровень служащего.
29. В общении с коллегами и иными лицами служащим необходимо придерживаться принципов доброжелательности и открытости.
30. В служебных отношениях подчиненные и младшие по должности первыми здороваются с руководителями и старшими по должности, а при равном положении служащих первым здоровается тот, кто считает себя более вежливым и воспитанным.
31. При проведении служебной беседы служащий должен стремиться к рациональности, ясности и точности.
32. В целях экономии рабочего времени и бюджетных средств, служащий при исполнении обязанностей должен стремиться к преимущественному использованию современных средств информационных технологий, за исключением работы со сведениями ограниченного доступа, перечень которых определяется в установленном законодательством порядке.
7. Правила служебного поведения
для секретаря приемной руководителя
33. Учитывая специфику работы, служащие Управления делами, в чьи функции входит обеспечение деятельности руководителя в качестве секретаря приемной (далее – секретарь) обязаны также соблюдать следующие правила.
34. Помимо профессиональных качеств, секретарь обязан быть приветливым, тактичным, внимательным, терпеливым, уравновешенным, стрессоустойчивым и неконфликтным.
35. Рабочее место секретаря должно иметь необходимую площадь для оргтехники и обеспечивать обзор входящих посетителей, которые при входе в кабинет должны видеть секретаря.
36. Секретарь должен обеспечить исключительный порядок и чистоту как на рабочем месте, так и в помещении приемной.
37. Секретарь должен организовать хранение необходимых документов в упорядоченном виде таким образом, чтобы обеспечить быстрый и удобный доступ к ним.
38. Не допускается оставлять включенным компьютер с монитором, обращенным к посетителям, и оставлять на рабочем столе документы доступными для прочтения, даже если информация, содержащаяся в них, не имеет ограничительных грифов.
39. Не допускается просмотр на компьютере фильмов, прослушивание музыки, использование социальных сетей, игр, интернет-поиск по личным вопросам в рабочее время.
40. Секретарь должен знать направления деятельности структурных подразделений органа, чье обеспечение деятельности он осуществляет, а также должностных лиц по фамилии, имени и отчеству.
41. К должностным лицам и ко всем посетителям допускается обращение только по имени и отчеству.
42. Рекомендуется вставать для приветствия, когда в приемную входит руководитель или высокое должностное лицо.
43. Посетитель может входить в кабинет руководителя только после доклада секретаря. Недопустимо приглашать в кабинет руководителя посетителя в верхней одежде.
44. Секретарь обязан соблюдать следующие правила этики при телефонных переговорах:
· снимать трубку следует после первого звонка, но не позже третьего;
· секретарь первым начинает разговор, здороваясь и называя приемную должностного лица и свое имя (фамилию);
· дикция должна быть четкая, говорить необходимо доброжелательным тоном, с употреблением вежливых форм общения;
· в любых ситуациях секретарь должен быть выдержанным: вести разговор терпеливо, без эмоций, спокойно, кратко и только по существу;
· недопустимо передавать по телефону информацию, имеющую конфиденциальный характер;
· недопустимо занимать служебный телефон разговорами по личным вопросам в рабочее время;
· секретарю необходимо знать четкие распределения обязанностей всех руководящих работников, чтобы в необходимом случае правильно переадресовать звонящего в соответствии с его целями;
· закончив разговор, первым кладет трубку тот, кто позвонил.
8. Ответственность за нарушение норм этики
45. Нарушение этики (проступок) - это несоблюдение служащим норм и правил поведения, установленных настоящим Кодексом.
46. Проступки подразделяются на значительные и серьезные.
47. Значительным является проступок, который дискредитирует исключительно самого служащего.
48. Серьезным является проступок, который подрывает доверие граждан к государственной службе, Управлению делами.
49. При квалификации вида проступка комиссия по этике принимает во внимание повторность его совершения в течение одного года.
50. При повторном нарушении норм этики служащим, его проступок может быть переквалифицирован со значительного на серьезный.
9. Заключительные положения
51. В Управлении делами образуется комиссия по этике, рассматривающая заявления и жалобы на этическое поведение служащего.
52. Порядок работы комиссии по этике регламентируется законодательством Кыргызской Республики.
