Благодарим Вас за интерес, проявленный к деятельности Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики! 

 

 

 

 

Приложение 1. Форма  Квартальный план работы служащего

Приложение 2.  Форма. Отчет по выполнению квартального плана работы служащего

Приложение 3. Форма. Отчет по выполнению плана работы структурного подразделения

 

Утверждено постановлением

Совета по государственной гражданской службе

и муниципальной службе

от «19» августа 2016 года

№ 43

 

Кодекс этики государственных и муниципальных служащих

Кыргызской Республики

 

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Профессиональные обязанности

Глава 3. Предупреждение коррупции

Глава 4. Культура поведения

Глава 5. Порядок рассмотрения нарушений норм этики

Глава 6. Ответственность за нарушение норм этики

 

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Законодательство

1.   Кодекс этики государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики (далее – Кодекс этики) разработан в соответствии с положениями Конституции Кыргызской Республики, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 12 декабря 1996 года), законов Кыргызской Республики, регулирующих вопросы по противодействию коррупции, государственной и муниципальной службе, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах общества и государства.

2.   Кодекс этики распространяется на государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики, занимающих административные должности (далее – служащие).

 

2.   Понятие этики государственных и муниципальных служащих

3.   Этика служащих – совокупность норм и правил поведения, отражающих требования общества к моральному, культурному и профессиональному облику лиц, занимающих должности в органах государственного управления и местного самоуправления.

 

3. Цели и принципы этики служащих

4.   Кодекс этики устанавливает этические нормы для служащих в целях:

- формирования в сознании служащих высоконравственных принципов служения обществу и государству;

- укрепления доверия граждан к служащим;

- повышения авторитета власти как основы укрепления государственности Кыргызской Республики.

 

5.   Этическими принципами служащих являются:

-   честность и беспристрастность;

-   скромность и сдержанность в поведении;

- добросовестность, ответственность, профессионализм при исполнении служебных обязанностей;

-   непримиримость к фактам нарушения норм этики.

 

6.   Соблюдение принципов и норм этики служащим является обязательным условием при прохождении им службы и учитывается при продвижении на службе, проведении оценки, формировании резерва кадров.

7.   По вопросам, не урегулированным настоящим Кодексом этики, применяются общепринятые нормы поведения.

 

4.    Основы этики государственного и муниципального служащего

8.   Кодекс этики включает следующие основные положения:

·         профессиональные обязанности;

·         предупреждение коррупции;

·         культура поведения.

 

 

Глава 2. Профессиональные обязанности

 

5. Профессиональные обязанности государственного и муниципального служащего

  

9.   При прохождении государственной и муниципальной службы служащий обязан:

·         руководствоваться Конституцией Кыргызской Республики, нормами национального и международного права;

·         добросовестно исполнять служебные обязанности, стремиться исполнять их на высоком профессиональном уровне;

·         соблюдать права и свободы человека и гражданина, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

·         не выходить за рамки должностных полномочий;

·         не допускать преобладания личных и партийных интересов над интересами общества и государства;

·         стремиться к повышению авторитета государства, публично не критиковать руководство и проводимую государством политику;

·         хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения службы в течение периода, в установленном законом порядке;

·         незамедлительно информировать руководство и соответствующие органы о ставших ему известными фактах нарушения законодательства Кыргызской Республики;

·         не допускать дискриминации по этническим, возрастным, языковым, гендерным и иным признакам, а также политическим и религиозным взглядам.

10.            Служащий может иметь иные обязанности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (далее – законодательство).

 

6.Организация работы служащего

11.  Служащий обязан соблюдать распорядок рабочего дня и стремиться к своевременному исполнению поставленных задач.

12.  Служащий должен организовать свое рабочее место максимально удобно для работы и приема граждан. Обеспечение служащего необходимыми условиями для работы является обязанностью руководителя органа.

13.  Служащий обязан бережно относиться и использовать служебное имущество.

14.  Запрещается приходить на работу в нетрезвом виде или употреблять на рабочем месте спиртные напитки, наркотические вещества. Запрещается курение на рабочем месте, а также нарушать правила пожарной и санитарной безопасности.

 

 

 

Глава 3. Предупреждение коррупции

7. Поведение служащего при конфликте интересов 

15.  Конфликт интересов возникает, когда частные интересы служащего влияют на выполнение им официальных обязанностей или функций, что приводит или может привести к нарушению прав и интересов граждан, организаций или государства.

16.  В случае возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения такого конфликта служащий обязан проинформировать об этом руководителя. При наступлении конфликта интересов руководитель принимает меры, установленные законодательством, с целью недопущения использования служащим преимуществ должностных полномочий в личных целях.

 

8. Предотвращение служащим коррупционных проявлений 

17.  Служащий обязан способствовать недопущению коррупции на службе.

18.  В случаях, когда служащему становятся известны факты коррупционного проявления со стороны других служащих, он обязан незамедлительно сообщить об этом в письменной форме руководителю, а также уполномоченным по противодействию в указанной сфере правоохранительным органам. Руководитель органа обязан обеспечить защиту служащего, сообщившего о фактах проявления коррупции, вплоть до обращения в правоохранительные органы.

19.  В случае, если служащий обращается по личным вопросам в органы государственного управления или местного самоуправления, он не должен представляться как служащий, а ограничиться только предметом обращения.

 

9. Декларирование доходов, расходов и имущества 

20.  При прохождении государственной и муниципальной службы служащие обязаны представлять декларацию в порядке, установленном законодательством.

21.  В случае выявления серьезных расхождений сведений в декларации с фактическим материальным положением служащего к нему применяются меры в соответствии с законодательством.

 

10. Получение подарков 

22.  Служащий не вправе использовать служебное положение для получения подарков (деньги, товары, услуги и т.д.) от заинтересованных лиц и должен избегать ситуаций, которые ставят под сомнение авторитет государственной и муниципальной службы.

23.  Запрещается предлагать или обещать какую-либо помощь за подарок, вознаграждение или какую-либо другую личную выгоду третьему лицу в виде действия (бездействия) или отсрочки выполнения служебных обязанностей.

24.  Допускается получение подарков со стороны коллег по службе ко дню рождения, семейным торжествам и т.п. Общая стоимость таких подарков в течении года не должна превышать размер месячного оклада служащего.

25.  Подарки, полученные служащим во время служебных командировок, в связи с протокольными и другими официальными мероприятиями, передаются по акту в собственность соответствующего органа государственного управления или местного самоуправления. Служащим допускается выкупать подарки, в порядке, установленном законодательством.

26.  Указанные ограничения не распространяются на официальные награды (призы, дипломы, грамоты и т.д.).

 

 

 

Глава 4. Культура поведения

 

11.Субординация и взаимоотношения на службе 

27.  При взаимодействии с коллегами служащий должен быть примером справедливости, доброжелательности, содействовать формированию благоприятного морального климата, оказывать взаимную помощь.

28.  Служащий должен с уважением относиться к коллегам, не критиковать их публично, не вправе открыто подвергать сомнению решения руководителя. В случае несогласия с решением руководителя, служащий вправе обратиться к нему с письменным изложением своей позиции.

29.  В случае выявления фактов нарушения норм этики коллегами по службе, служащий вправе доложить о таких фактах руководителю.

30.  Служащие должны соблюдать субординацию, придерживаться рамок служебных отношений, оказывать уважение и воздерживаться от оскорбительных слов в отношении с коллегами.

31.  В служебном поведении служащий должен исходить из конституционных положений о том, что права и свободы человека являются высшей ценностью, и воздерживаться от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, этнической принадлежности, языка, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений.

32.  В коллективе руководитель должен проявлять уважительное отношение к подчиненным, быть примером для подражания, морально поддерживать и уметь организовать их работу, создавать условия для профессионального развития и ценить время подчиненных.

33.  Руководитель должен проявлять внимательность к нуждам своих подчиненных, отзываться на их просьбы, поддерживать деловую обстановку в коллективе.

 

12. Общественная и политическая деятельность 

34.  Общественная и политическая (внеслужебная) деятельность служащего не должна вызывать у окружающих сомнений в его честности и порядочности. Внеслужебная деятельность служащего либо его принадлежность к общественному, политическому объединению и религиозной организации не должны порождать сомнения в беспристрастности и объективности выполнения им служебных обязанностей.

35.  Служащий не должен, используя свое служебное положение, принуждать других служащих к участию в деятельности общественных, политических объединений и религиозных организаций.

36.  Служащему запрещается в служебных помещениях проводить мероприятия общественных, политических объединений и религиозных организаций.

37.  Запрещается занятие внеслужебными делами в рабочее время.

38.  Служащий должен избегать ситуаций, при которых его деятельность может привести к нарушению Конституции и законов Кыргызской Республики, причинить имущественный ущерб органам государственного управления и местного самоуправления, моральный вред гражданам.

 

13.Отношения с гражданами 

39.  При выполнении служебных обязанностей служащий должен быть объективным и свободным от влияния.

40.  В отношениях с гражданами служащий обязан:

·         быть корректным и вежливым;

·         показывать свою дисциплинированность и организованность;

·         не допускать волокиты, бережно относиться к их личному времени;

·         не преследовать интересы одной из сторон получателей услуг;

·         поддерживать авторитет органов государственного управления и местного самоуправления.

 

14.Внешний вид служащего

41.  Внешний вид (прическа, одежда) служащего должен соответствовать классическому и деловому стилю, быть аккуратным и опрятным.

42.  Специальные требования к одежде могут предъявляться к служащим, задействованным в протокольных и других официальных мероприятиях.

 

15. Стиль общения 

43.  Стиль общения отражает культурный уровень служащего.

44.  В общении с коллегами и иными лицами служащим необходимо придерживаться принципов доброжелательности и открытости.

45.  В служебных отношениях подчиненные и младшие по должности первыми здороваются с руководителями и старшими по должности, а при равном положении служащих первым здоровается тот, кто считает себя более вежливым и воспитанным.

46.  При представлении служащих друг другу, первым представляют служащего, занимающего более высокую должность.

47.  При проведении служебной беседы служащий должен стремиться к рациональности, ясности и точности.

48.  В целях экономии рабочего времени и бюджетных средств, служащий при исполнении обязанностей должен стремиться к преимущественному использованию современных средств информационных технологий.

 

16. Участие в публичных мероприятиях 

49.  Правила этики поведения служащих распространяются на официальные публичные мероприятия.

50.  На публичных мероприятиях служащий должен уметь правильно пользоваться методами публичных выступлений, избегать некорректного поведения и высказываний, ставящих под сомнение авторитет органа государственного управления и местного самоуправления.

51.  В публичных выступлениях служащий вправе озвучивать информацию, совпадающую с позицией органа государственного управления или местного самоуправления, который он представляет.

 

 

Глава 5. Порядок рассмотрения нарушений норм этики

 

17.Комиссия по этике 

52.  В каждом органе государственного управления и местного самоуправления образуется комиссия по этике, рассматривающая заявления и жалобы на этическое поведение служащего.

53.  Комиссия по этике осуществляет свою деятельность на принципах гласности, коллегиальности и добросовестности.

54.  Количество членов комиссии по этике должно составлять нечетное число, но не менее 3-х человек.

55.  Комиссия по этике формируется на общем собрании коллектива из числа служащих, пользующихся авторитетом и уважением в коллективе, с учетом гендерного представительства. Председатель комиссии избирается членами комиссии по этике. Персональный и количественный состав утверждается руководителем.

 

18. Порядок деятельности и полномочия комиссии по этике 

56.  Комиссия по этике строит свою деятельность на основе годового плана.

57.  Заседания комиссии по этике проводятся не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости.

58.  Комиссия по этике осуществляет следующую деятельность:

·         устанавливает факты нарушения норм этики служащего;

·         проводит обучение коллектива по вопросам этического поведения;

·         дает рекомендации по снижению коррупционных рисков и устранению конфликта интересов;

·         проводит профилактические беседы со служащими по вопросам этики;

·         рассматривает иные вопросы в соответствии с законодательством.

59.  В случае установления нарушения норм этики, комиссия по этике принимает следующие решения:

·         морально порицает служащего;

·         выносит письменное предупреждение об обязательности соблюдения норм этики;

·         вносит руководителю рекомендации о применении мер дисциплинарного взыскания в отношении служащего.

60.  Члены комиссии по этике не вправе выступать публично о нарушениях этики со стороны служащих. В случае выявления фактов нарушения этики комиссия согласует с руководителем вопрос целесообразности их публичного освещения.

61.  Порядок работы комиссии по этике и апелляционной комиссии определяется Регламентом, утверждаемым руководителем.

 

19. Обеспечение деятельности комиссий по этике 

62.  Лицами, ответственными за обеспечение деятельности комиссии по этике, являются:

·         в государственных органах – статс-секретари или руководители аппарата;

·         в органах местного самоуправления – руководители аппаратов или ответственные секретари.

63.  Лица, ответственные за обеспечение деятельности комиссии по этике, не вправе вмешиваться в деятельность комиссии по этике и не могут входить в ее состав.

 

20. Мониторинг деятельности комиссии по этике 

64.  Мониторинг деятельности комиссий по этике осуществляет уполномоченный государственный орган по делам государственнойгражданскойслужбыи муниципальной службы.

65.  Уполномоченный государственный орган по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы:

·         может запрашивать в органах государственного управления и местного самоуправления ежегодный отчёт о деятельности комиссий по этике;

·         вправе готовить сводную информацию о работе комиссий по этике и направлять ее Президенту Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики;

·         оказывает методическую помощь в вопросах организации деятельности комиссий по этике;

·         вправе при необходимости рассматривает факты нарушений в деятельности комиссий по этике и вырабатывает рекомендации и меры по устранению выявленных недостатков.

 

 

Глава 6. Ответственность за нарушение норм этики

 

21. Виды нарушений норм этики 

66.  Нарушение этики (проступок) - это несоблюдение служащим норм и правил поведения, установленных настоящим Кодексом.

67.  Проступки подразделяются на значительные и серьезные.

68.  Значительным является проступок, который дискредитирует исключительно самого служащего.

69.  Серьезным является проступок, который подрывает доверие граждан к органам государственного управления и местного самоуправления.

70.  При квалификации вида проступка комиссия по этике принимает во внимание повторность его совершения в течение одного года.

71.  При повторном нарушении норм этики служащим, его проступок может быть переквалифицирован со значительного на серьезный.

 

22. Обжалование решений Комиссии по этике 

72.  В случае несогласия с решением комиссии по этике, служащий вправе письменно обратиться к руководителю в течение трех рабочих дней с момента ознакомления с решением или в суде в сроки, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

73.  Руководитель на основании письменного заявления служащего создает апелляционную комиссию по рассмотрению жалобы.

74.  В состав апелляционной комиссии не могут входить члены комиссии по этике, а также лица, находящиеся в служебной зависимости от служащего, подавшего жалобу.

75.  Решение апелляционной комиссии является обязательным для комиссии по этике.

76.  Апелляционная комиссия выносит свое решение в течение 7 рабочих дней.

 

 

 

 

                             Приложение к приказу

Управления делами Президента и Правительства

Кыргызской Республики

 

 от  29  июня  2017 года

 № 139

 

 

Кодекс этики и служебного поведения

служащих Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики

 

 

1.     Общие положения

1.    Кодекс этики и служебного поведения служащих Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее – Кодекс) распространяется на работников, занимающих должности специалистов  в Управлении делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее – служащие), а также на привлеченных лиц (стажеров, практикантов, прикомандированных работников).

2.    Кодекс закрепляет этические нормы служащих и принятые в Управлении делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее – Управление делами)  единые правила служебного  поведения.

3.    Каждый  служащий, при поступлении на работу в Управление делами, должен быть ознакомлен под роспись с настоящим Кодексом.

 

2.     Понятие этики и служебного поведения 

4.    Этика служащих – совокупность норм и правил поведения, отражающих требования общества к моральному, культурному и профессиональному облику лиц, занимающих должности в органах государственного управления.

5.    Служебное поведение - совокупность поступков и действий должностного лица или группы лиц, осуществляемых в пределах установленных законом полномочий, в процессе взаимодействия во внутренней среде и с внешней средой по поводу выполнения ими своих должностных обязанностей.

 

 3.     Принципы этики служащих

6.    Этическими принципами служащих являются:

·          честность и беспристрастность;

·          скромность и сдержанность в поведении;

·          добросовестность, ответственность, профессионализм при исполнении служебных обязанностей;

·          непримиримость к фактам нарушения норм этики.

7.    Соблюдение принципов и норм этики служащим является обязательным условием при прохождении им службы и учитывается при продвижении на службе,  формировании резерва кадров.

 

4.     Профессиональные обязанности служащего

8.    При прохождении службы в Управлении делами служащий обязан:

·          руководствоваться Конституцией Кыргызской Республики, нормами национального и международного права;

·          локальными нормативными актами Управления делами;

·          добросовестно исполнять служебные обязанности, стремиться исполнять их на высоком профессиональном уровне;

·          соблюдать права и свободы человека и гражданина, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

·          не выходить за рамки должностных полномочий;

·          не допускать преобладания личных интересов над интересами общества и государства;

·          стремиться к повышению авторитета государства, публично не критиковать руководство и проводимую государством политику;

·          хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения службы в течение периода, в установленном законом порядке;

·          незамедлительно информировать руководство и соответствующие органы о ставших ему известными фактах нарушения законодательства Кыргызской Республики;

·          не допускать дискриминации по этническим, возрастным, языковым, гендерным и иным признакам, а также политическим и религиозным взглядам.

9.    Служащий может иметь иные обязанности, предусмотренные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (далее – законодательство), а также локальными нормативными актами Управления делами.

 

5.     Организация работы служащего

10.  Служащий обязан соблюдать распорядок рабочего дня Управления делами и стремиться к своевременному исполнению поставленных задач.

11.  Служащий должен организовать свое рабочее место максимально удобно для работы, а также приема граждан.

12.  Служащий обязан поддерживать порядок на рабочем столе. Не рекомендуется держать на столе предметы, не имеющие непосредственное отношение к работе, принимать пищу за рабочим столом в рабочее время.

13.  Служащий обязан бережно использовать служебное имущество.

14.  Запрещается приходить на работу в нетрезвом виде или употреблять на рабочем месте спиртные напитки, наркотические вещества.

15.  Запрещается курение на рабочем месте, в зданиях и помещениях, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления.

 

6.      Культура поведения

 

6.1.         Субординация и взаимоотношения на службе

16.  При взаимодействии с коллегами служащий должен быть примером справедливости, доброжелательности, содействовать формированию благоприятного морального климата, оказывать взаимную помощь и поддержку.

17.  Служащий должен с уважением относиться к коллегам, не критиковать их публично, не вправе открыто подвергать сомнению решения руководителя. В случае несогласия с решением руководителя, служащий вправе обратиться к нему с письменным изложением своей позиции.

18.  В случае выявления фактов нарушения коллегами по службе норм этики, служащий вправе доложить о таких фактах руководителю.

19.  Служащие должны соблюдать субординацию, придерживаться рамок служебных отношений, оказывать уважение и воздерживаться от оскорбительных слов в отношении с коллегами.

20.  В служебном поведении служащий должен исходить из конституционных положений о том, что права и свободы человека являются высшей ценностью, и воздерживаться от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, этнической принадлежности, языка, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений.

 

6.2. Внеслужебная деятельность

21.  Внеслужебная деятельность служащего не должна вызывать у окружающих сомнений в его честности и порядочности.

22.  Служащему запрещается использовать служебное положение, служебное удостоверение Управления делами, для решения внеслужебных вопросов, в государственных и муниципальных органах, других организациях,  в том числе в пользу третьих лиц.

23.  Запрещается занятие внеслужебными делами в рабочее время.

24.  Служащий должен избегать ситуаций, при которых его деятельность может привести к нарушению Конституции и законов Кыргызской Республики, причинить имущественный ущерб Управлению делами, органам государственного управления и местного самоуправления, моральный вред гражданам, а также навредить деловой репутации Управления делами.

 

6.3.         Отношения с гражданами

25.  При выполнении служебных обязанностей служащий должен быть объективным и свободным от влияния.

26.  В отношениях с гражданами служащий обязан:

·          быть корректным и вежливым;

·          показывать свою дисциплинированность и организованность;

·          не допускать волокиты, бережно относиться к их личному времени;

·          поддерживать авторитет Управления делами.

 

6.4.         Внешний вид служащего 

27.  Внешний вид служащего Управления делами должен соответствовать требованиям, установленным Положением о внешнем виде (дресс-коде) государственного гражданского служащего Аппарата Правительства Кыргызской Республики и Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики, утвержденным распоряжением Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики    от 26 мая 2012 года № 156.

6.5. Стиль общения

28.  Стиль общения отражает культурный уровень служащего.

29.  В общении с коллегами и иными лицами служащим необходимо придерживаться принципов доброжелательности и открытости.

30.  В служебных отношениях подчиненные и младшие по должности первыми здороваются с руководителями и старшими по должности, а при равном положении служащих первым здоровается тот, кто считает себя более вежливым и воспитанным.

31.  При проведении служебной беседы служащий должен стремиться к рациональности, ясности и точности.

32.  В целях экономии рабочего времени и бюджетных средств, служащий при исполнении обязанностей должен стремиться к преимущественному использованию современных средств информационных технологий, за исключением работы со сведениями ограниченного доступа, перечень которых определяется в установленном законодательством порядке.

 

7.     Правила служебного поведения

для секретаря приемной руководителя 

33.  Учитывая специфику работы, служащие Управления делами, в чьи функции входит обеспечение деятельности руководителя в качестве секретаря приемной (далее – секретарь) обязаны также соблюдать следующие правила.

34.  Помимо профессиональных качеств, секретарь обязан быть приветливым, тактичным, внимательным, терпеливым, уравновешенным, стрессоустойчивым и неконфликтным.

35.  Рабочее место секретаря должно иметь необходимую площадь для оргтехники и обеспечивать обзор входящих посетителей, которые при входе в кабинет должны видеть секретаря.

36.  Секретарь должен обеспечить исключительный порядок и чистоту как на рабочем месте, так и в помещении приемной.

37.  Секретарь должен организовать хранение необходимых документов в упорядоченном виде таким образом, чтобы обеспечить быстрый и удобный  доступ к ним.

38.  Не допускается оставлять включенным компьютер с монитором, обращенным к посетителям, и оставлять на рабочем столе документы доступными для прочтения, даже если информация, содержащаяся в них, не имеет ограничительных грифов.

39.  Не допускается просмотр на компьютере фильмов, прослушивание музыки, использование социальных сетей, игр, интернет-поиск по личным вопросам в рабочее время.

40.  Секретарь должен знать направления деятельности структурных подразделений органа, чье обеспечение деятельности он осуществляет, а также должностных лиц по фамилии, имени и отчеству.

41.  К должностным лицам и ко всем посетителям допускается обращение только по имени и отчеству.

42.  Рекомендуется вставать для приветствия, когда в приемную входит  руководитель или высокое должностное лицо.

43.  Посетитель может входить в кабинет руководителя только после доклада секретаря. Недопустимо приглашать в кабинет руководителя посетителя в верхней одежде.

44.  Секретарь обязан соблюдать следующие правила этики при телефонных переговорах:

·          снимать трубку следует после первого звонка, но не позже третьего;

·          секретарь первым начинает разговор, здороваясь и называя приемную должностного лица и свое имя (фамилию);

·          дикция должна быть четкая, говорить необходимо доброжелательным тоном, с употреблением вежливых форм общения;

·          в любых ситуациях секретарь должен быть выдержанным: вести разговор терпеливо, без эмоций, спокойно,  кратко и только по существу;

·          недопустимо передавать по телефону информацию, имеющую конфиденциальный характер;

·          недопустимо занимать служебный телефон разговорами по личным вопросам в рабочее время;

·          секретарю необходимо знать четкие распределения обязанностей всех руководящих работников, чтобы в необходимом случае правильно переадресовать звонящего в соответствии с его целями;

·          закончив разговор, первым кладет трубку тот, кто позвонил.

 

8. Ответственность за нарушение норм этики 

45.  Нарушение этики (проступок) - это несоблюдение служащим норм и правил поведения, установленных настоящим Кодексом.

46.  Проступки подразделяются на значительные и серьезные.

47.  Значительным является проступок, который дискредитирует исключительно самого служащего.

48.  Серьезным является проступок, который подрывает доверие граждан к государственной службе, Управлению делами.

49.  При квалификации вида проступка комиссия по этике принимает во внимание повторность его совершения в течение одного года.

50.  При повторном нарушении норм этики служащим, его проступок может быть переквалифицирован со значительного на серьезный.

 

9.     Заключительные положения

51.  В Управлении делами образуется комиссия по этике, рассматривающая заявления и жалобы на этическое поведение служащего.

52.  Порядок работы комиссии по этике регламентируется законодательством Кыргызской Республики.

 

 

 

 

 

 

 

Отдел управления человеческими ресурсами Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики провел семинар "Порядок и процедура проведения оценки деятельности государственных служащих УДППКР" для сотрудников УДППКР и его структурных подразделений. 

Как было отмечено в ходе семинара оценка деятельности госслужащих представляет собой определение степени результативности выполнения должностных обязанностей в соответствии с целями и задачами государственного органа, органа местного самоуправления и перспектив карьерного роста. 

Формы квартальных планов и формы отчета по квартальному плану можно скачать здесь.

Также представляем вашему вниманию презентацию семинара:

 

  • 01
  • 02
  • 03
  • 04
  • 05
  • 06
  • 07
  • 08
  • 09
  • 091
  • 092
  • 093
  • 094
  • 095
  • 096
  • 097
  • 098
  • 099
  • 0991
  • 0992
  • 0993
  • 0994
  • 0995
  • 0996
  • 0997
  • 0998
  • 0999
  • 09991
  • 09992
  • 09993
  • 09994
  • 09995
  • 09996
  • 09997

 

 

 

Приложение 1 
к приказу Управления делами Президента и Правительства 
Кыргызской Республики 
от «___»_________2017 года № ______

 

Положение о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее – Положение) определяет порядок и процедуры проведения оценки деятельности служащих, занимающих административные должности на государственной гражданской службе в Управлении делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее – Управление делами).

Действие настоящего Положения не распространяется на лиц, временно замещающих отсутствующих служащих.

2. Оценка деятельности служащих (далее – оценка) проводится в целях повышения качества, результативности и эффективности работы Управления делами путем стимулирования служащих к достижению высоких результатов в профессиональной деятельности.

3. Оценка представляет собой определение степени результативности выполнения служащим должностных обязанностей в соответствии с целями и задачами Управления делами.

4. Оценка осуществляется на следующих общих принципах:

- объективность - беспристрастное, непредвзятое отношение к служащему и его деятельности, исключающее различные формы дискриминации;

- единообразие - установленный по единому образцу перечень оценочных показателей и критериев;

- прозрачность - открытая процедура оценки служащих, результаты которой сообщаются служащему с разъяснением причин и мотивов их принятия;

- регулярность - периодически в установленные сроки организуемая процедура оценки.

5. Задачами оценки являются:

- определение степени вклада служащего в достижение целей и задач Управления делами;

- определение профессионального уровня служащего, включая качество, объем и сложность выполнения работы;

- анализ текущих результатов достижения поставленных задач;

- корректировка процесса достижения результатов;

- планирование профессионального развития служащего;

- стимулирование служащего к достижению высоких результатов.

6. Результаты оценки являются основанием для:

- внесения предложений о продвижении или понижении в должности;

- дачи рекомендации о присвоении классного чина;

- внесения предложений о материальном и нематериальном поощрении;

- внесения предложений о повышении квалификации;

- внесения предложений о ротации;

- рекомендации для включения в Национальный и внутренний резервы кадров;

- внесения предложения о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания;

- определения соответствия или несоответствия занимаемой должности.

2. Организация проведения оценки

7. Оценка проводится ежегодно в период с 1 января по 31 декабря.

8. Оценка проводится в трех видах:

- квартальная;

- годовая;

- по завершении испытательного срока.

9. Квартальная оценка направлена на определение текущей результативности и служит основанием для выработки мер по улучшению деятельности. Квартальная оценка проводится непосредственным руководителем служащего.

10. Непосредственным руководителем является:

- для руководителей самостоятельных структурных подразделений (отделов, секторов) – заместители управляющего делами в соответствии со следующим распределением:

- первый заместитель управляющего делами – отдел бухгалтерского учета и отчетности, экономический отдел, отдел правовой работы, отдел протокольных мероприятий, отдел управления человеческими ресурсами;

- заместитель управляющего делами – отдел государственных закупок, отдел информатизации и телекоммуникации, отдел строительства и государственного имущества, отдел материально-технического обеспечения, сектор делопроизводства;

- для служащих структурных подразделений Управления делами (заместителей заведующих отделами, заведующих секторами, референтов, главных и ведущих специалистов) – руководитель соответствующего самостоятельного структурного подразделения.

11. Для служащих групп по обеспечению деятельности Аппарата Президента Кыргызской Республики (далее – Аппарат Президента), Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее – Аппарат Правительства), руководства Управления делами непосредственным руководителем является:

- для служащих, закрепленных за приемными и обеспечивающих деятельность руководителя, – соответствующий руководитель;

- для служащих, закрепленных за структурными подразделениями Аппарата Президента и Аппарата Правительства, – руководитель соответствующего структурного подразделения.

Руководители, имеющие советника или помощника, вправе делегировать им полномочия по оценке служащего, закрепленного за приемной. Оценку помощника осуществляет его руководитель.

Оценка деятельности служащих группы по обеспечению деятельности Аппарата Президента проводится с учетом мнения заведующего канцелярией Аппарата Президента, осуществляющего координацию деятельности работников группы по обеспечению деятельности Аппарата Президента.

Оценка деятельности служащих группы по обеспечению деятельности Аппарата Правительства проводится с учетом мнения заведующего отделом регламента и делопроизводства Аппарата Правительства, осуществляющего координацию деятельности работников группы по обеспечению деятельности Аппарата Правительства.

Оценка деятельности служащих группы по обеспечению деятельности руководства Управления делами проводится с учетом мнения заведующего отделом управления человеческими ресурсами.

12. Годовая оценка направлена на принятие итоговой оценки в соответствии с достигнутыми результатами. Годовая оценка проводится комиссией по оценке с учетом результатов квартальных оценок.

13. Оценка по завершении испытательного срока проводится для определения соответствия занимаемой должности. Данная оценка проводится комиссией по оценке с учетом оценки непосредственного руководителя.

14. В Управлении делами проведение оценки организует первый заместитель управляющего делами.

Отдел управления человеческими ресурсами обеспечивает проведение оценки в Управлении делами.

15. Материалы по оценке и ее результаты хранятся в отделе управления человеческими ресурсами в течение 3 лет.

Результат годовой оценки служащего и копия приказа об утверждении решения комиссии по оценке и апелляционной комиссии хранятся в личном деле служащего.

16. Отдел управления человеческими ресурсами представляет отчет по результатам годовой оценки в уполномоченный государственный орган по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы не позднее 15 марта года, следующего за отчетным периодом, по установленной форме.

3. Процедура проведения оценки

17. Процесс оценки формируется на основе планов работы структурных подразделений, составляемых на основе целей и задач Управления делами.

18. Составление плана работы служащего и непосредственно оценка его деятельности проводится в соответствии с Инструкцией по составлению плана работы служащего и оценке его деятельности, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 марта 2017 года № 131 «Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики», за исключением сроков предоставления планов и отчетов, которые регулируются настоящим Положением.

19. Квартальный план работы служащего составляется служащим, после обсуждения его с непосредственным руководителем, в соответствии с планом работы структурного подразделения в рамках должностных обязанностей служащего по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, и подписывается заместителями управляющего делами в соответствии с распределением, предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения.

При наличии в самостоятельных структурных подразделениях других подразделений (сектор, служба в составе отдела и т.п.), в которых работает служащий, план его работы составляется с учетом мнения руководителей данных подразделений.

При составлении квартального плана непосредственный руководитель совместно со служащим определяет задачи, уточняет их содержание по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Непосредственный руководитель не позднее 8 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, вносит квартальный план на подпись заместителю управляющего делами в соответствии с распределением, предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения, через отдел управления человеческими ресурсами.

20. Квартальный план работы служащего после подписи заместителем управляющего делами передается в отдел управления человеческими ресурсами для подготовки процедуры годовой оценки и хранения, копия квартального плана работы - служащему на исполнение.

21. Квартальная оценка осуществляется непосредственным руководителем служащего 4 раза в год не позднее 8 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом.

22. Служащий не позднее 3 рабочих дней после завершения квартала представляет непосредственному руководителю отчет о выполнении своего квартального плана работы по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, руководитель структурного подразделения – по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

23. Отчет о выполнении квартального плана работы служащего также содержит результаты выполнения иных поручений, не обозначенных в квартальном плане работы служащего.

24. В течение 5 рабочих дней со дня получения от служащего отчета непосредственный руководитель проверяет выполнение квартального плана и совместно со служащим определяет объем каждой задачи в процентном соотношении.

25. Непосредственный руководитель оценивает результативность выполнения квартального плана работы служащего по соответствующим компонентам с собственным обоснованием по форме согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Положению и дает рекомендации по улучшению деятельности.

При наличии в самостоятельных структурных подразделениях других подразделений (сектор в составе отдела и т.п.), в которых работает служащий, квартальная оценка выставляется с учетом мнения руководителей данных подразделений.

26. Непосредственный руководитель в течение 2 рабочих дней должен ознакомить служащего с квартальной оценкой под роспись и, при необходимости, решить возможные проблемы и другие спорные моменты по отчету служащего. В случае отказа служащего от подписания, составляется акт. В случае длительного отсутствия работника по уважительной причине непосредственный руководитель знакомит работника с квартальной оценкой в первый день выхода на работу.

27. При несогласии служащего с квартальной оценкой непосредственного руководителя он имеет право обратиться в апелляционную комиссию, с указанием обоснованных причин несогласия и дополнительных сведений о своей деятельности за отчетный период, в течение 2 рабочих дней со дня ознакомления.

28. Апелляционная комиссия рассматривает представленные сведения совместно со служащим и его непосредственным руководителем и принимает окончательное решение в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления о пересмотре результатов квартальной оценки.

29. Отчет о выполнении квартального плана служащего утверждается заместителем управляющего делами в соответствии с распределением, предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения.

30. После утверждения квартальный отчет передается в отдел управления человеческими ресурсами для подготовки процедуры годовой оценки, корректировки арифметических ошибок и хранения, а копия передается служащему для выработки мер по улучшению своей деятельности.

31. В случае замены непосредственного руководителя в период оценки предыдущий руководитель служащего должен подготовить временный отчет об оценке деятельности на текущее состояние и представить его заместителю управляющего делами в соответствии с распределением обязанностей между руководством. При подготовке отчета новый руководитель должен принимать во внимание данные временного отчета.

32. Результаты годовой оценки применяются в отношении служащих, проработавших более 6 месяцев, в том числе после выхода из отпуска по уходу за ребенком и долгосрочного обучения, включая период испытательного срока.

33. Годовая оценка осуществляется комиссией по оценке при поддержке отдела управления человеческими ресурсами 1 раз в год, в течение 20 рабочих дней после утверждения отчета за последний квартал отчетного года.

34. Решение комиссии по годовой оценке оформляется протоколом и доводится до сведения служащего в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии по оценке.

35. При несогласии служащего с годовой оценкой он может написать заявление в апелляционную комиссию, с указанием обоснованных причин несогласия и дополнительных сведений о своей деятельности за отчетный период в течение 3 рабочих дней с момента ознакомления.

36. Апелляционная комиссия рассматривает представленные сведения и принимает окончательное решение в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления о пересмотре результатов годовой оценки.

37. Отдел управления человеческими ресурсами представляет решение комиссии, с приложением материалов по годовой оценке управляющему делами в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии по оценке.

Решение комиссии по годовой оценке утверждается приказом в течение 3 рабочих дней после представления данного решения.

Отдел управления человеческими ресурсами ознакомляет служащего с приказом (распоряжением) под роспись в течение 7 рабочих дней со дня его подписания.

4. Процедура проведения оценки по завершении испытательного срока

38. Непосредственный руководитель совместно со служащим определяет задачи и составляет индивидуальный план работы на период испытательного срока в рамках должностных обязанностей служащего по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

39. Непосредственный руководитель в течение 5 рабочих дней с начала испытательного срока вносит индивидуальный план работы служащего на утверждение заместителю управляющего делами в соответствии с распределением, предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения.

40. Служащий за 5 рабочих дней до завершения испытательного срока представляет непосредственному руководителю отчет о выполнении своего плана работы по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Отчет о выполнении плана работы служащего также содержит результаты выполнения иных поручений, не обозначенных в индивидуальном плане работы служащего.

41. В течение 5 рабочих дней со дня получения от служащего отчета непосредственный руководитель проверяет выполнение плана служащего и совместно с ним определяет объем каждой задачи в процентном соотношении.

42. Непосредственный руководитель оценивает итоги выполнения плана работы служащего по соответствующим компонентам с собственным обоснованием по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению и дает рекомендации по улучшению деятельности.

43. Непосредственный руководитель должен ознакомить служащего с оценкой под роспись и, при необходимости, решить возможные проблемы и другие спорные моменты по отчету служащего. В случае отказа служащим поставить подпись в отчете по выполнению квартального плана работы служащего по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению составляется акт.

44. Отчет о выполнении плана служащего утверждается заместителем управляющего делами в соответствии с распределением, предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней с момента получения отчета от непосредственного руководителя.

45. Комиссия по оценке в течение 3 рабочих дней с момента получения отчета служащего выставляет оценку по итогам испытательного срока.

46. Решение комиссии по оценке оформляется протоколом в день заседания и доводится до сведения служащего на следующий рабочий день.

5. Критерии, система измерения и трактовка результатов оценки деятельности

47. Основанием для оценки деятельности являются следующие критерии:

- для служащих – результаты, достигнутые в ходе выполнения поставленных задач и дополнительных поручений;

- для руководителей структурных подразделений – результаты, достигнутые в ходе выполнения планов работы структурного подразделения и дополнительных поручений.

Результаты оцениваются по четырем компонентам:

- степень завершенности - до 10 баллов;

- качество выполнения задачи – до 15 баллов

- сложность поставленной задачи – до 15 баллов,

- своевременность – до 10 баллов.

48. Годовая оценка может быть снижена комиссией по оценке на основании фактов несоблюдения:

- исполнительской дисциплины – до 5 баллов;

- трудовой дисциплины – до 3 баллов;

- норм этики – до 2 баллов.

Персональная информация об исполнительской и трудовой дисциплине представляется соответствующими структурными подразделениями Управления делами.

Персональная информация по этике представляется комиссией по этике.

49. На основании суммы полученных средних баллов служащему устанавливается следующая годовая оценка:

- при получении от 46 до 50 баллов включительно выставляется оценка «Отлично»;

- при получении от 36 до 45 баллов включительно выставляется оценка «Хорошо»;

- при получении от 26 до 35 баллов включительно выставляется оценка «Удовлетворительно»;

- при получении менее 26 баллов выставляется оценка «Неудовлетворительно».

50. Оценка «Образцово» выставляется не более 5 процентам служащих из числа лиц, получивших оценку «Отлично» и набравших наибольший балл.

В случае если при определении служащих на получение оценки «Образцово» за пределами квоты, установленной настоящим пунктом, остаются служащие, набравшие аналогичные баллы, комиссией по оценке проводится собеседование между служащими, набравшими одинаковые баллы, для определения наиболее достойного кандидата на данную оценку.

51. Округление дробных чисел до целого числа производится по следующим правилам: если отделяемая десятичная цифра больше или равна числу 5, то целое число усиливается на единицу, а если десятичное число меньше числа 5, то усиление не производится.

52. При получении служащим оценки «Образцово» комиссия по оценке:

- вносит предложение о назначении его, без проведения конкурса, на следующую (не более одной категории должностей) вышестоящую должность в Управлении делами, при условии его соответствия квалификационным требованиям;

- рекомендует для присвоения первого, очередного, либо внеочередного классного чина в порядке, предусмотренном законодательством;

- рекомендует для включения во внутренний резерв кадров;

- вносит предложение управляющему делами для последующего представления в Национальный резерв кадров;

- вносит предложение о представлении к награждению ведомственными наградами;

- рекомендует служащего для направления на повышение квалификации за рубеж;

- вносит предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

53. При получении служащим оценки «Отлично» комиссия по оценке:

- рекомендует для включения во внутренний резерв кадров;

- вносит предложение о представлении к награждению ведомственными наградами;

- рекомендует служащего для направления на повышение квалификации за рубеж;

- вносит предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания;

- рекомендует для присвоения первого либо очередного классного чина в порядке, предусмотренном законодательством.

54. При получении служащим оценки «Хорошо» комиссия по оценке:

- рекомендует для присвоения первого либо очередного классного чина в порядке, предусмотренном законодательством;

- вносит предложение об объявлении благодарности, представлении к награждению ведомственными наградами, вручении памятных подарков, нагрудных знаков;

- рекомендует служащего для направления на повышение квалификации за рубеж;

- вносит предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

55. При получении служащим оценки «Удовлетворительно» комиссия по оценке вносит предложение о повышении квалификации служащего в рамках Государственного заказа на обучение и/или ведомственного обучения.

56. При получении служащим оценки «Неудовлетворительно» комиссия по оценке:

- вносит предложение о ротации служащего;

- вносит предложение о понижении в должности;

- вносит предложение о понижении классного чина в порядке, предусмотренном законодательством;

- в случае получения служащим оценки "Неудовлетворительно" два года подряд комиссия по оценке вносит предложение об освобождении служащего от занимаемой должности.

57. По завершении испытательного срока служащему выставляются следующие виды оценок:

- «соответствует замещаемой должности» при условии получения более 25 баллов;

- «не соответствует замещаемой должности» при условии получения 25 баллов и меньше.

6. Комиссия по оценке

58. В целях обеспечения объективности и беспристрастности оценки служащего приказом управляющего делами создается комиссия по оценке.

В состав комиссии по оценке включаются служащие, занимающие административные должности, по возможности с учетом гендерного представительства.

59. Структура и состав комиссии по оценке Управления делами:

- председатель комиссии – заместитель управляющего делами. В случае, если должность заместителя вакантна, председателем комиссии назначается один из членов комиссии, определяемый управляющим делами;

- секретарь комиссии – сотрудник отдела управления человеческими ресурсами;

- члены комиссии: руководитель отдела управления человеческими ресурсами, руководитель (сотрудник) юридической и финансовой служб.

Персональный состав комиссии по оценке утверждается управляющим делами.

60. Заседание комиссии по оценке считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

Замена отсутствующего члена комиссии не допускается.

Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Члены комиссии не участвуют в голосовании по их оценке (в данном случае кворум считается без учета оцениваемых членов комиссии).

61. Комиссия рассматривает отчеты служащего о выполнении квартальных (индивидуальных) планов работы с квартальной оценкой непосредственного руководителя.

Комиссия запрашивает необходимые сведения о соблюдении норм этики, трудовой и исполнительской дисциплины в соответствующих структурных подразделениях для принятия окончательного решения.

Комиссия имеет право проводить выборочную проверку достоверности представленных отчетов.

7. Порядок апелляции

62. Для рассмотрения спорных вопросов по оценке служащего приказом Управляющего делами создается апелляционная комиссия.

В состав апелляционной комиссии включаются служащие, занимающие административные должности.

63. Предвзятое отношение к служащему, явное завышение или занижение результатов работы, отсутствие на заседании комиссий без уважительных причин и нарушение процедур оценки, подтвержденное в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе и муниципальной службе, влечет за собой применение к непосредственному руководителю, а также к членам комиссии по оценке мер дисциплинарного воздействия.

64. Структура и состав апелляционной комиссии Управления делами:

- председатель комиссии – председатель комиссии по этике;

- секретарь комиссии - сотрудник отдела управления человеческими ресурсами;

- члены комиссии: председатель профсоюзного комитета, руководитель (сотрудник) юридической службы.

65. Одни и те же лица не могут входить в состав комиссии по оценке и апелляционной комиссии.

В случае наличия конфликта интересов, жалобы в отношении члена апелляционной комиссии, жалобы со стороны члена апелляционной комиссии его членство в апелляционной комиссии временно приостанавливается.

66. Апелляционная комиссия может пересмотреть результаты ежеквартальной или годовой оценки только в случае установления факта несоблюдения принципов и процедур оценки.

67. Заседание апелляционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

Замена отсутствующего члена апелляционной комиссии не допускается.

Решение апелляционной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Члены апелляционной комиссии не участвуют в голосовании по их оценке (в данном случае кворум считается без учета оцениваемых членов комиссии).

68. По результатам рассмотрения обращений апелляционная комиссия выносит решение, которое оформляется протоколом и доводится до сведения служащего в день принятия решения.

В случае принятия решения в пользу служащего издается приказ управляющего делами.

Оценка, принятая апелляционной комиссией, выставляется служащему без учета норм квотирования.

 

Приложение 1. Форма.  Квартальный план работы служащего

Приложение 2.  Форма. Отчет по выполнению квартального плана работы служащего

Приложение 3. Форма. Отчет по выполнению плана работы структурного подразделения

 

 

Утверждены
Указом Президента Кыргызской Республики
от 9 февраля 2017 года УП № 26

Правила поступления в особом (внеконкурсном) порядке  на административные государственные должности  в Управлении делами Президента и Правительства  Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 24 Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» (далее – Правила).

2. Правила регулируют вопросы поступления в особом (внеконкурсном) порядке на административные государственные должности в Управлении делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее – Управление делами).

2. Процедура замещения должностей

3. Замещение вакантной административной государственной должности в Управлении делами осуществляется путем проведения отбора для выявления наиболее подготовленных кандидатов на замещение вакантной административной должности (далее – кандидатов) в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями.

4. Квалификационные требования к административным государственным должностям в Управлении делами включают требования:

- к стажу и опыту работы по специальности и соответствующим профессиональным навыкам;

- к уровню и профилю образования с учетом категории и группы административных государственных должностей;

- к владению государственным языком в объеме, необходимом для осуществления деятельности служащего в предусмотренных законодательством случаях.

5. Квалификационные требования по каждой административной государственной должности Управления делами утверждаются управляющим делами Президента и Правительства Кыргызской Республики (далее – Управляющий делами) на основе типовых квалификационных требований в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

6. Кандидаты, принимаемые для замены временно отсутствующего государственного служащего, за которым в соответствии с законодательством сохраняется место работы, должны соответствовать утвержденным квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемой должности.

7. Отбор кандидатов включает в себя два этапа: отборочные процедуры и индивидуальное собеседование.

При отборочных процедурах определяется соответствие кандидата утвержденным квалификационным требованиям, а также его знания, умения и навыки, необходимые для выполнения функциональных обязанностей.

Индивидуальное собеседование проводится в форме интервью с кандидатом для выяснения его личностных и профессионально-деловых качеств, представлений о будущей работе, ожиданий, мотивации.

3. Условия и порядок проведения отбора

8. При возникновении вакантной административной государственной должности в первую очередь проводится отбор среди лиц, числящихся во внутреннем резерве кадров Управления делами и соответствующих предъявляемым квалификационным требованиям.

9. При отсутствии кандидатов, соответствующих требованиям, во внутреннем резерве отбор может проводиться из числа служащих государственных органов и органов местного самоуправления, а также путем размещения объявления о вакансии в средствах массовой информации, на веб-сайтах Управления делами и уполномоченного государственного органа по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы.

10. Для проведения отбора кандидатов на замещение вакантной административной должности приказом Управляющего делами создается комиссия.

Структура и состав комиссии:

- председатель комиссии - один из заместителей Управляющего делами. В случае если должность заместителей вакантна, председателем комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной административной государственной должности назначается государственный служащий - один из членов комиссии, определяемый Управляющим делами.

Члены конкурсной комиссии:

- руководители (специалисты) службы управления персоналом и юридической службы;

- руководители (специалисты) иных структурных подразделений государственного органа;

- руководитель структурного подразделения, в штате которого имеется вакантная должность;

- председатель профсоюзного комитета и другие служащие Управления делами.

В состав комиссии включаются государственные служащие, занимающие административные государственные должности. Замещение отсутствующих членов комиссии не допускается.

11. Для проведения проверки профессиональных знаний в специализированных сферах деятельности комиссией могут привлекаться специалисты в соответствующих направлениях.

12. Комиссия:

- рассматривает поданные документы, проверяет специальные знания, умения и навыки, принимает решение о допуске к собеседованию;

- проводит собеседование;

- принимает решение о рекомендации отобранного кандидата на назначение на вакантную должность.

13. Сроки проведения и регламент отборочных процедур утверждаются приказом Управления делами.

14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее состава. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов, решающим является голос председателя комиссии.

4. Этапы отбора

15. Для замещения вакантной административной государственной должности представляются следующие документы:

- личное заявление, листок по учету кадров, фотография;

- копия паспорта или документа, удостоверяющего личность (оригинал паспорта или документа, удостоверяющего личность, предъявляется по прибытии на собеседование);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (копия трудовой книжки, копии документов об образовании, повышении квалификации, присвоении ученой степени и ученого звания, заверенные нотариально или службами управления персоналом по месту работы);

- справка об отсутствии судимости со сроком действия в течение 3-х месяцев от даты выдачи;

- рекомендательные письма с предыдущих мест работы.

16. Управление делами вправе организовать специальную проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных кандидатом документах, в том числе специальную проверку на отсутствие судимости, привлечения к уголовной ответственности, нахождения в реестре лиц, уволенных по отрицательным основаниям.

17. На основе анализа представленных документов принимается решение об их соответствии установленным квалификационным требованиям к соответствующей административной государственной должности и допуске кандидата к собеседованию.

18. Для определения специальных знаний и навыков кандидатов по вопросам, связанным с выполнением функциональных обязанностей по должности, могут быть использованы практические задания и иные виды проверки знаний, включая компьютерные тесты.

19. Решение выносится исходя из результатов проверки профессиональных знаний, умений и навыков, а также морально-нравственных качеств кандидатов, с учетом результатов специальной проверки.

20. Представление о назначении лица, успешно прошедшего отбор на вакантную должность, вносится первым заместителем Управляющего делами.

21. Решение о назначении оформляется в установленном порядке приказом Управления делами.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г. Бишкек, от 1 марта 2017 года № 131

Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики

В целях совершенствования системы оплаты труда и повышения эффективности деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики согласно приложению 1.

2. Установить минимальную базовую ставку в размере 5000 сомов, являющуюся основанием для расчета должностных окладов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики.

3. Утвердить:

- коэффициенты кратности к должностным окладам, применяемые при определении размера должностных окладов лиц, занимающих политические государственные и муниципальные должности Кыргызской Республики, согласно приложениям 2-4;

- сетку коэффициентов кратности, применяемых при определении размера должностных окладов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики, занимающих административные должности, согласно приложению 5;

- поправочные коэффициенты государственных органов и органов местного самоуправления, применяемые для расчета должностных окладов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих согласно, приложению 6;

- размеры надбавок за классный и специальный чины к должностным окладам государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, за дипломатический ранг - к должностным окладам работников дипломатической службы согласно приложению 7;

- размеры процентных надбавок за выслугу лет к должностным окладам государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики согласно приложению 8;

- Положение о порядке определения размера должностных окладов государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики согласно приложению 9;

- Перечень государственных органов, органов местного самоуправления Кыргызской Республики, на которые распространяется действие единой системы оплаты труда, предусмотренной настоящим постановлением, согласно приложению 10.

4. Установить, что:

- при выходе в отпуск государственному гражданскому служащему и муниципальному служащему выплачивается пособие на оздоровление в размере двухмесячной заработной платы;

- государственным гражданским служащим и муниципальным служащим, проживающим и работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, выплачивается надбавка в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- государственным гражданским служащим и муниципальным служащим выплачивается процентная надбавка к должностным окладам за секретный характер работы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- органы местного самоуправления могут устанавливать к должностным окладам муниципальных служащих иные надбавки и выплаты, утвержденные местными кенешами, при наличии возможностей местного бюджета;

- государственным гражданским служащим и муниципальным служащим могут выплачиваться иные надбавки и доплаты, предусмотренные законами Кыргызской Республики, в пределах фонда оплаты труда;

- расходы, связанные с увеличением размеров надбавок за классные чины муниципальным служащим, осуществляются в пределах предусмотренных средств для органов местного самоуправления на соответствующий год;

- в связи с вступлением в силу настоящего постановления шаги в сетке оплаты труда, присвоенные государственным гражданским служащим и муниципальным служащим в соответствии с ранее действовавшим постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, приводятся в соответствие согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

- нормы положения относительно рекомендации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих к назначению по итогам оценки на следующую вышестоящую должность и присвоению классных чинов будут применяться с 1 января 2018 года.

5. Предоставить право руководителям государственных органов и органов местного самоуправления направлять сэкономленные в течение года средства фонда оплаты труда на стимулирующие выплаты государственным гражданским служащим и муниципальным служащим за высокие и качественные результаты труда, проявление профессиональной и творческой инициативы с учетом оценки деятельности служащего.

Установить, что указанные стимулирующие выплаты производятся в размере не более двух среднемесячных заработных плат государственного гражданского служащего и муниципального служащего за полугодие и не более двух среднемесячных заработных плат государственного гражданского служащего и муниципального служащего по итогам года.

Ответственность за обоснованность распределения сэкономленных денежных средств из фонда оплаты труда на стимулирующие выплаты возлагается на руководителей государственных органов и органов местного самоуправления.

6. В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" установить мораторий на точечные, несистемные изменения в оплате труда служащих в органах государственного управления и местного самоуправления, на которые распространяется действие данного Закона.

7. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с Министерством труда и социального развития Кыргызской Республики и Государственной кадровой службой Кыргызской Республики (по согласованию) до 1 июня 2017 года с учетом возможностей государственного бюджета внести в Правительство Кыргызской Республики предложения по поэтапному изменению размеров минимальной базовой ставки оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, обеспечивающих перевод государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики на единую систему оплаты труда.

8. Установить, что пункты 2-5 настоящего постановления распространяются на государственные органы и органы местного самоуправления, указанные в приложении 10 к настоящему постановлению.

9. Установить, что пункт 1 Перечня государственных органов, органов местного самоуправления Кыргызской Республики, на которые распространяется действие единой системы оплаты труда, указанного в приложении 10 к настоящему постановлению, признается утратившим силу с 1 апреля 2017 года.

10. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384;

- абзац шестой пункта 1 постановления Правительства Кыргызской Республики "О мерах по совершенствованию системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики на 2013-2020 годы" от 28 июня 2013 года № 383;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384" от 31 июля 2014 года № 429;

- абзацы семнадцатый и восемнадцатый пункта 1 и пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 19 сентября 2014 года № 540;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384" от 7 октября 2014 года № 579;

- пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Кыргызской Республики" от 22 октября 2014 года № 609;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384" от 7 июля 2015 года № 458;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384" от 2 ноября 2015 года № 759;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384" от 1 февраля 2016 года № 46;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384" от 31 марта 2016 года № 166;

- пункт 23 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 27 апреля 2016 года № 217;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384" от 12 июля 2016 года № 387.

11. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития, отдел государственного управления и кадровой работы и отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

 

Премьер-министр Кыргызской Республики

 

С.Жээнбеков

 

Приложение 2

КОЭФФИЦИЕНТЫ КРАТНОСТИ
к должностным окладам лиц, занимающих политические государственные должности в государственных органах исполнительной власти

Наименование должности

Коэффициенты кратности

1

Министр, председатель государственного комитета, председатель Социального фонда

4,8

2

Полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в области, директор (председатель) административного ведомства, председатель Высшей аттестационной комиссии Кыргызской Республики

4,4

3

Глава местной государственной администрации - аким района

3,7

 

Приложение 3

КОЭФФИЦИЕНТЫ КРАТНОСТИ
к должностным окладам лиц, занимающих политические государственные должности в отдельных государственных органах

Наименование должности

Коэффициенты кратности

1

Председатель Национального статистического комитета Кыргызской Республики

4,8

2

Директор Национальной комиссии по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики

4,4

 

Приложение 4

КОЭФФИЦИЕНТЫ КРАТНОСТИ
к должностным окладам лиц, занимающих политические муниципальные должности

Наименование должности

Коэффициенты кратности

1

Мэр города Бишкек, мэр города Ош, председатель Бишкекского городского кенеша, председатель Ошского городского кенеша

4,4

2

Председатель кенеша города областного значения, мэр города областного значения

3,7

3

Председатель кенеша города районного значения, мэр города районного значения

2,9

4

Глава айыл окмоту

2,4

 

Приложение 5

СЕТКА
коэффициентов кратности, применяемых при определении размеров должностных окладов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики, занимающих административные должности

Классификация государственных гражданских и муниципальных должностей/шаги

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Высшая "А"

3,29

3,4

3,61

3,8

4,0

4,20

4,41

4,63

4,86

5,11

Высшая "Б"

2,86

3,0

3,15

3,31

3,48

3,65

3,83

4,03

4,23

4,44

Главная "А"

2,48

2,61

2,74

2,88

3,02

3,18

3,33

3,50

3,68

3,86

Главная "Б"

2,07

2,18

2,29

2,40

2,52

2,65

2,78

2,92

3,06

3,22

Старшая "А"

1,73

1,81

1,91

2,00

2,10

2,21

2,32

2,43

2,55

2,68

Старшая "Б"

1,44

1,51

1,59

1,67

1,75

1,84

1,93

2,03

2,13

2,23

Младшая "А"

1,20

1,26

1,32

1,39

1,46

1,53

1,61

1,69

1,77

1,86

Младшая "Б"

1

1,05

1,1

1,16

1,22

1,28

1,35

1,41

1,48

1,56

Примечание. В целях приведения шагов в сетке коэффициентов, присвоенных согласно приложению 4 к ранее действовавшему постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, в соответствие с сеткой коэффициентов кратности, предусмотренной настоящим приложением, определить, что:

- шаги 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16 сетки коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для министерств, государственных комитетов, равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов кратности, предусмотренной настоящим приложением (пример: государственному гражданскому служащему, работающему в министерстве и находившемуся на шаге 9 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 3 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 в сетке коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для административных ведомств, Национальной гвардии Кыргызской Республики, национальных комиссий, комиссий, мэрий и кенешей городов Бишкек и Ош, аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, Судебного департамента при Верховном суде Кыргызской Республики, равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов кратности, предусмотренной настоящим приложением (пример: государственному гражданскому служащему, работающему в административном ведомстве и находившемуся на шаге 7 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 2 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 в сетке коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для подведомственных учреждений государственных органов, Учебного центра при Верховном суде Кыргызской Республики равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов, предусмотренной настоящим приложением (пример: государственному гражданскому служащему, работающему в подведомственном учреждении государственного органов и находившемуся на шаге 7 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 3 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 и 13 в сетке коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для межрегиональных, областных и городских (городов Бишкек и Ош) структур государственных органов, аппаратов областных судов и приравненных к ним судов, административных районов мэрии города Бишкек, местных государственных администраций, мэрий и кенешей городов областного значения, городских служб городов Бишкек и Ош, равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов, предусмотренной настоящим приложением (пример: государственному гражданскому служащему, работающему в местной государственной администрации и находившемуся на шаге 5 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 2 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 сетки коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для районных и городских (города областного значения) структур государственных органов, аппаратов районных судов и приравненных к ним судов, городских служб городов областного значения, районных структур административных районов города Бишкек, равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов, предусмотренной настоящим приложением (пример: государственному гражданскому служащему, работающему в районной структуре государственного органа и находившемуся на шаге 4 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 2 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 в сетке коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для мэрий и кенешей городов районного значения, равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно, в сетке коэффициентов, предусмотренной настоящим приложением (пример: муниципальному служащему, работающему в мэрии города районного значения и находившемуся на шаге 3 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 2 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 в сетке коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для айыл окмоту, городских служб городов районного значения равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов, предусмотренной настоящим приложением (пример: муниципальному служащему, работающему в айыл окмоту и находившемуся на шаге 3 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 3 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением).

 

Приложение 6

ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
государственных органов и органов местного самоуправления, применяемые для расчета должностных окладов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Уровни государственных органов и органов местного самоуправления

Коэффициент

1

Айыл окмоту, городские службы городов районного значения

1,0

2

Мэрии и кенеши городов районного значения

1,05

3

Районные и городские (города областного и районного значения) структуры государственных органов, аппараты районных судов и приравненных к ним судов, городские службы городов областного значения, районные структуры административных районов мэрии города Бишкек

1,1

4

Межрегиональные, областные и городские (города Бишкек и Ош) структуры государственных органов, аппаратов областных судов и приравненных к ним судов, административные районы мэрии города Бишкек, местные государственных администрации, мэрии и кенеши городов областного значения, городские службы городов Бишкек и Ош

1,16

5

Подведомственные подразделения государственных органов,  Высшая школа правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики

1,22

6

Административные ведомства при Правительстве Кыргызской Республики, национальные комиссии, комиссии, мэрии и кенеши городов Бишкек и Ош, аппараты полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики, Национальная комиссия по государственному языку Кыргызской Республики

1,28

7

Министерства и государственные комитеты, Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, Социальный фонд Кыргызской Республики, Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики

1,35

 

Приложение 7

РАЗМЕРЫ НАДБАВОК
за классный и специальный чины к должностным окладам государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, за дипломатический ранг - к должностным окладам работников дипломатической службы

Классный и специальный чин, дипломатический ранг

Размеры надбавок
(в сомах)

1. Высшая должность

1

Государственный советник государственной гражданской службы 1 класса, государственный советник юстиции 1 класса, муниципальный советник муниципальной службы 1 класса

1800

2

Государственный советник государственной гражданской службы 2 класса, государственный советник юстиции 2 класса, Чрезвычайный и Полномочный Посол, муниципальный советник муниципальной службы 2 класса

1700

3

Государственный советник государственной гражданской службы 3 класса, государственный советник юстиции 3 класса, Чрезвычайный и Полномочный Посланник, муниципальный советник муниципальной службы 3 класса

1600

2. Главная должность

4

Советник государственной гражданской службы 1 класса, советник юстиции 1 класса, советник 1 класса, советник  муниципальной службы 1 класса

1400

5

Советник государственной гражданской службы 2 класса, советник юстиции 2 класса, советник 2 класса, советник муниципальной службы 2 класса

1300

6

Советник государственной гражданской службы 3 класса, советник юстиции 3 класса, первый секретарь 1 класса, первый секретарь 2 класса, советник муниципальной службы 3 класса

1200

3. Старшая должность

7

Инспектор государственной гражданской службы 1 класса, юрист 1 класса, второй секретарь, инспектор муниципальной службы 1 класса

1000

8

Инспектор государственной гражданской службы 2 класса, юрист 2 класса, инспектор муниципальной службы 2 класса

900

9

Инспектор государственной гражданской службы 3 класса, юрист 3 класса, третий секретарь, атташе, инспектор муниципальной службы 3 класса

800

4. Младшая должность

10

Младший инспектор государственной гражданской службы, младший юрист, младший инспектор муниципальной службы

600

 

Приложение 8

РАЗМЕРЫ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК
за выслугу лет к должностным окладам государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики

Стаж работы

Размеры процентных надбавок за выслугу лет

1

от 1 до 3 лет

5%

2

от 3 до 5 лет

10%

3

от 5 до 10 лет

15%

4

от 10 до 15 лет

20%

5

от 15 до 20 лет

25%

6

от 20 до 25 лет

30%

7

свыше 25 лет

40%

 

Приложение 10

ПЕРЕЧЕНЬ
государственных органов, органов местного самоуправления Кыргызской Республики, на которые распространяется действие единой системы оплаты труда

1. Министерство юстиции Кыргызской Республики.

2. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики (за исключением дипломатических представительств за рубежом).

3. Министерство внутренних дел Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

4. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

5. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

6. Министерство образования и науки Кыргызской Республики.

7. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики.

8. Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики.

9. Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

10. Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики (за исключением Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики).

11. Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики (лица, замещающие политические государственные должности, государственные гражданские служащие).

12. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

13. Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики.

14. Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики.

15. Государственная пограничная служба Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

16. Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

17. Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

18. Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики.

19. Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики.

20. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики.

21. Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики.

22. Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики.

23. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики (лица, занимающие политические государственные должности, государственные гражданские служащие).

24. Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.

25. Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.

26. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики, аппараты областных судов и приравненных к ним судов, аппараты районных судов и приравненных к ним судов, Высшая школа правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики.

27. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики.

28. Национальная комиссия по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики.

29. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики.

30. Социальный фонд Кыргызской Республики (лица, занимающие политические государственные должности, государственные гражданские служащие).

31. Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

32. Национальная гвардия Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

33. Полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях и их аппараты.

34. Исполнительные органы местного самоуправления (мэрии и айыл окмоту) и их подразделения, должности которых включены в Реестр муниципальных должностей Кыргызской Республики.

35. Представительные органы (местные кенеши)(*), аппараты местных кенешей.

36. Местные государственные администрации.

Примечание.

В государственных органах условия оплаты труда определены для государственных гражданских служащих центральных аппаратов, подведомственных и территориальных структурных подразделений.

(*) В местных кенешах определены условия оплаты труда председателей местных кенешей и заместителей председателей кенешей городов республиканского значения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

 

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 декабря 2016 года УП № 307

Об утверждении Регламента Совета по государственной гражданской службе и муниципальной службе

В соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе", в целях развития государственной гражданской службы и муниципальной службы и эффективной реализации государственной политики в сфере профессиональной службы в органах государственного управления и местного самоуправления постановляю:

1. Утвердить Регламент Совета по государственной гражданской службе и муниципальной службе согласно приложению.

2. Рекомендовать государственным органам, органам местного самоуправления принять к исполнению решения Совета по государственной гражданской службе и муниципальной службе по совершенствованию профессиональной службы в органах государственного управления и местного самоуправления, а также этики служащих.

3. Правительству Кыргызской Республики:

- совместно с уполномоченным государственным органом по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы внести в установленном порядке предложения по внесению изменений в законодательство Кыргызской Республики, вытекающих из настоящего Указа;

- решить организационные и иные вопросы, вытекающие из настоящего Указа;

- привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.

4. Рекомендовать Совету по государственной гражданской службе и муниципальной службе в трехмесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики.

6. Настоящий Указ вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 6 января 2017 года № 1

 

Президент Кыргызской Республики

 

А.Атамбаев

 

Приложение

 

 

 

Утвержден
Указом Президента Кыргызской Республики
от 30 декабря 2016 года УП № 307

РЕГЛАМЕНТ
Совета по государственной гражданской службе и муниципальной службе

1. Общие положения

1. Совет по государственной гражданской службе и муниципальной службе (далее - Совет) является коллегиальным органом, формирующим стратегию развития государственной гражданской службы и муниципальной службы и способствующим реализации государственной политики в сфере профессиональной службы в органах государственного управления и местного самоуправления.

Совет регулирует вопросы формирования политики муниципальной службы на основе принципа разграничения функций и полномочий государственных органов и органов местного самоуправления, установленных Конституцией Кыргызской Республики.

2. В состав Совета входят:

1) один представитель парламентского большинства (заместитель председателя Совета) и один представитель парламентской оппозиции, определяемые Жогорку Кенешем Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш) сроком на один год;

2) один представитель Президента Кыргызской Республики (заместитель председателя Совета), определяемый Президентом Кыргызской Республики (далее - Президент) сроком на один год;

3) два представителя Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство), определяемых Премьер-министром Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр) сроком на один год;

4) один представитель Верховного суда Кыргызской Республики (далее - Верховный суд), определяемый председателем Верховного суда из числа судей Верховного суда сроком на один год;

5) мэр города и глава айыл окмоту, определяемые союзом местных самоуправлений Кыргызской Республики сроком на один год;

6) руководитель уполномоченного государственного органа по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы (председатель Совета) на постоянной основе.

В случае отсутствия руководителя уполномоченного государственного органа по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы председателем Совета является лицо, на которое возложено исполнение обязанностей руководителя органа.

При отсутствии лица, на которое возложено исполнение обязанностей руководителя уполномоченного государственного органа по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы, функции председателя Совета осуществляет один из заместителей по решению Совета.

3. Персонально члены Совета назначаются государственным органом, должностным лицом и союзом местных самоуправлений соответственно из числа лиц, пользующихся авторитетом и обладающих необходимыми профессиональными качествами.

Члены Совета работают на общественных началах.

4. Член Совета может досрочно:

- выйти из состава Совета по собственной инициативе согласно поданному заявлению;

- отозван государственным органом, должностным лицом и союзом местных самоуправлений соответственно, назначившим его.

5. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Регламентом.

6. Рабочим органом Совета является уполномоченный государственный орган по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы (далее - уполномоченный государственный орган), который осуществляет организационное, методическое и иное обеспечение деятельности Совета.

Непосредственное обеспечение деятельности Совета осуществляет секретарь Совета, назначаемый председателем Совета из числа служащих уполномоченного государственного органа.

Функции и полномочия секретаря Совета определяются решением Совета.

2. Задачи и полномочия Совета

7. Задачами Совета являются:

- формирование государственной политики и стратегии в сфере государственной службы и муниципальной службы, направленной на повышение эффективности деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и служащих, их согласованное функционирование и взаимодействие;

- обеспечение преемственности, целостности, стабильности, независимости и развития профессиональной службы в органах государственного управления и местного самоуправления;

- обеспечение прав и законных интересов государственных служащих и муниципальных служащих.

8. В полномочия Совета входят:

1) анализ состояния дел в сфере государственной службы и муниципальной службы и выработка предложений по повышению эффективности системы профессиональной службы в органах государственного управления и местного самоуправления;

2) выработка предложений по внедрению антикоррупционных механизмов в систему государственной гражданской службы и муниципальной службы;

3) выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам государственной гражданской службы и муниципальной службы;

4) дача заключений в виде рекомендаций по инициируемым проектам законов в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

5) конкурсный отбор и представление кандидатур для назначения на должности статс-секретарей в установленном порядке;

6) проведение ежегодной оценки деятельности статс-секретарей государственных органов с последующим определением рейтинга;

7) заслушивание отчета статс-секретарей государственных органов по реализации политики в сфере государственной гражданской службы;

8) рассмотрение жалоб на неправомерные действия статс-секретарей, назначение служебных расследований;

9) дача согласия или отказ в даче согласия на ротацию или освобождение от должности статс-секретарей;

10) инициирование вопроса об освобождении от должности статс-секретарей в случаях, предусмотренных законодательством;

11) утверждение перечня случаев и ситуаций, по которым имеется риск коррупции;

12) осуществление международного сотрудничества в соответствии со своей компетенцией;

13) внесение представления о выводе членов Совета из состава;

14) заслушивание информации руководителя уполномоченного государственного органа по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы об общем состоянии дел в системе государственной гражданской службы и муниципальной службы и мерах по повышению ее эффективности;

15) осуществление иных полномочий, возложенных на него законодательством.

3. Организация деятельности Совета

9. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Заседания Совета при необходимости созываются по инициативе председателя, заместителя председателя Совета или по требованию не менее половины от общего числа членов Совета.

10. При необходимости на заседания Совета приглашаются представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных, международных организаций и эксперты, которые участвуют в заседаниях только по тем вопросам, для обсуждения которых они приглашались.

11. По вопросам, рассмотренным на заседаниях Совета, принимаются постановления, которые подписываются председателем Совета, а в случае его отсутствия - председательствующим на данном заседании.

Все решения Совета принимаются коллегиально, большинством от числа присутствующих членов Совета.

4. Созыв заседаний Совета

12. Уведомление о заседании Совета и материалы к обсуждению направляются секретарем Совета не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания.

13. В уведомлении должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения заседания;

2) вопросы повестки дня, выносимые на обсуждение;

3) докладчики по обсуждаемым вопросам;

4) члены Совета, ответственные за подготовку вопросов и проектов решений по ним;

5) при необходимости список приглашенных лиц по рассматриваемым вопросам.

Список приглашенных лиц по каждому вопросу определяется председателем Совета по предложению лица, ответственного за подготовку вопроса.

Лицам, приглашаемым для участия в заседании Совета, секретарь Совета направляет приглашения в срок не менее чем за два рабочих дня до даты заседания.

14. Заседания Совета ведет председатель Совета. В случае отсутствия председателя его функции выполняет один из заместителей, определенный председателем Совета.

5. Формирование повестки дня и подготовка материалов

15. Проект повестки дня определяет председатель Совета, с последующим утверждением на заседании Совета.

В повестку дня заседаний Совета включаются вопросы, определенные планом работы. Дополнительно в повестку дня по мере необходимости включаются вопросы по предложению членов Совета и заинтересованных лиц.

16. На заседаниях Совета не могут рассматриваться вопросы, не указанные в повестке, за исключением случаев, когда такое решение будет принято большинством от числа присутствующих на заседании членов Совета.

17. Член Совета вправе направить председателю Совета предложения по вопросам повестки дня в письменном виде не позднее двух рабочих дней до дня заседания Совета.

18. Материалы для рассмотрения на заседаниях Совета готовятся секретарем Совета в соответствии с проектом повестки дня.

19. Материалы должны содержать:

1) справки по обсуждаемым вопросам;

2) проекты решений Совета;

3) обоснования и подтверждающие документы к справке.

20. Оценка практических работ при проведении конкурсного отбора на должность статс-секретаря государственного органа осуществляется членами Совета и возвращается секретарю Совета не позднее двух рабочих дней с момента получения.

6. Проведение заседаний Совета

21. Заседания Совета считаются правомочными, если в них участвуют не менее 2/3 от общего числа членов Совета, в том числе по доверенности.

22. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично.

При невозможности личного участия в заседании член Совета вправе передать свое право голоса путем выдачи доверенности на данное заседание одному из членов Совета.

23. В случае передачи права голоса заседание считается правомочным, если в нем лично участвует не менее половины от общего числа членов Совета.

24. В доверенности указываются причина невозможности личного участия, дата заседания, на которое передается право голоса, и лицо, которому передается право голоса.

25. Порядок, продолжительность выступлений, обсуждений и другие вопросы проведения заседания устанавливаются Советом.

26. Заседание Совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

27. Допускается осуществление аудио- и видеозаписи рабочим органом Совета.

7. Принятие, оформление и рассылка решений Совета

28. Решения Совета принимаются коллегиально большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов членов Совета решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

29. По каждому вопросу повестки дня принимаются отдельные решения Совета. Решение Совета оформляется постановлением, которое подписывается председателем (председательствующим на заседании) Совета.

30. Член Совета, не согласный с принятым решением Совета по обсуждаемому вопросу, имеет право на выражение особого мнения, которое отражается в протоколе заседания.

31. По инициативе председателя Совета на основе проведения дополнительных консультаций с членами Совета, выразившими особое мнение, вопрос может быть вынесен для повторного обсуждения и принятия решения на последующих заседаниях Совета.

32. Протокол заседания и решения Совета оформляются в течение пяти рабочих дней.

33. В случае необходимости члены Совета принимают решение опросным путем.

34. Постановления Совета рассылаются соответствующим государственным органам или должностным лицам в срок не позднее трех рабочих дней после подписания.

35. Протоколы заседаний Совета, рассматриваемые и принимаемые документы оформляются в соответствии с установленными правилами делопроизводства и хранятся в уполномоченном государственном органе.

 

 

 

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 декабря 2016 года УП № 308

О некоторых вопросах в сфере государственной и муниципальной службы

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе", в целях обеспечения преемственности, стабильности и независимости профессиональной государственной гражданской службы и муниципальной службы, привлечения на государственную гражданскую службу и муниципальную службу квалифицированных кадров, повышения эффективности управления профессиональной службой постановляю:

1. Утвердить:

- Положение о порядке присвоения, понижения и лишения классных чинов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики согласно приложению 1;

- состав Комиссии по рассмотрению предложений о присвоении, понижении и лишении высших классных чинов государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики согласно приложению 2;

- Положение о Комиссии по рассмотрению предложений о присвоении, понижении и лишении высших классных чинов государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики согласно приложению 3.

2. Установить, что:

- понятие классных чинов "младший инспектор государственной службы, инспектор государственной службы 1, 2 и 3 класса, советник государственной службы 1, 2 и 3 класса, государственный советник государственной службы 1, 2 и 3 класса", ранее используемое в законодательстве Кыргызской Республики, тождественно понятию "младший инспектор государственной гражданской службы, инспектор государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса, советник государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса, государственный советник государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса";

- муниципальным служащим, замещающим главную административную должность и прошедшим аттестацию в 2012-2014 годы, присвоение классных чинов производится в соответствии с положением, утвержденным пунктом 1 настоящего Указа, без проведения оценки.

3. Правительству Кыргызской Республики:

- совместно с уполномоченным государственным органом по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы внести в установленном порядке предложения в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики по внесению изменений в законодательство Кыргызской Республики;

- решить организационные и иные вопросы, вытекающие из данного Указа;

- привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.

4. Признать утратившими силу:

- Указ Президента Кыргызской Республики "О некоторых вопросах организации государственной службы Кыргызской Республики" от 24 октября 2005 года № 485;

- абзацы второй, четвертый пункта 2 Указа Президента Кыргызской Республики "Об основных вопросах обеспечения и организации муниципальной службы в Кыргызской Республике" от 28 июня 2006 года № 327;

- Указ Президента Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Кыргызской Республики "Об основных вопросах обеспечения и организации муниципальной службы в Кыргызской Республике" от 28 июня 2006 года" от 18 сентября 2007 года № 409;

- Указ Президента Кыргызской Республики "О внесении изменений в Указ Президента Кыргызской Республики "О некоторых вопросах организации государственной службы Кыргызской Республики" от 24 октября 2005 года" от 25 октября 2010 года № 257;

- Указ Президента Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Кыргызской Республики "Об основных вопросах обеспечения и организации муниципальной службы в Кыргызской Республике" от 28 июня 2006 года" от 18 октября 2011 года № 257;

- пункт 2 Указа Президента Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые решения Президента Кыргызской Республики" от 24 января 2013 года № 17;

- подпункты 3, 5 пункта 1 Указа Президента Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Кыргызской Республики "Об основных вопросах обеспечения и организации муниципальной службы в Кыргызской Республике" от 28 июня 2006 года" от 17 июня 2013 года № 142;

- Указ Президента Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Кыргызской Республики "О некоторых вопросах организации государственной службы Кыргызской Республики" от 24 октября 2005 года" от 24 июня 2013 года № 144;

- Указ Президента Кыргызской Республики "О внесении изменений в Указ Президента Кыргызской Республики "О некоторых вопросах организации государственной службы Кыргызской Республики" от 24 октября 2005 года" от 10 сентября 2015 года № 181.

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 6 января 2017 года № 1

 

Президент Кыргызской Республики

 

А.Атамбаев

Приложение 1

 

 

Утверждено
Указом Президента Кыргызской Республики
от 30 декабря 2016 года № 308

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке присвоения, понижения и лишения классных чинов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и определяет порядок присвоения, понижения и лишения классных чинов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.

2. Действие настоящего Положения распространяется на лиц, замещающих административные должности государственной гражданской службы и муниципальной службы Кыргызской Республики (далее - служащие) в соответствии с реестром государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики, утвержденным Президентом Кыргызской Республики.

3. Классные чины служащих указывают на соответствие уровня их подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим административным должностям государственной гражданской службы и муниципальной службы, установленным Законом Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе".

4. Государственным гражданским служащим могут быть присвоены классные чины в следующем порядке:

- младший инспектор государственной гражданской службы;

- инспектор государственной гражданской службы 3 класса;

- инспектор государственной гражданской службы 2 класса;

- инспектор государственной гражданской службы 1 класса;

- советник государственной гражданской службы 3 класса;

- советник государственной гражданской службы 2 класса;

- советник государственной гражданской службы 1 класса;

- государственный советник государственной гражданской службы 3 класса;

- государственный советник государственной гражданской службы 2 класса;

- государственный советник государственной гражданской службы 1 класса.

5. Муниципальным служащим могут быть присвоены классные чины в следующем порядке:

- младший инспектор муниципальной службы;

- инспектор муниципальной службы 3 класса;

- инспектор муниципальной службы 2 класса;

- инспектор муниципальной службы 1 класса;

- советник муниципальной службы 3 класса;

- советник муниципальной службы 2 класса;

- советник муниципальной службы 1 класса;

- муниципальный советник муниципальной службы 3 класса;

- муниципальный советник муниципальной службы 2 класса;

- муниципальный советник муниципальной службы 1 класса.

6. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в пунктах 4 и 5 настоящего Положения.

7. Классные чины присваиваются служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы и муниципальной службы Кыргызской Республики в предыдущем классном чине и в замещаемой административной должности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Положения.

8. За классный чин служащим устанавливается надбавка к должностному окладу в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9. Все споры служащих, связанные с присвоением, понижением и лишением классного чина, решаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

10. Сведения о присвоении классного чина служащему заносятся в трудовую книжку и личное дело служащего. Сведения о понижении и лишении классного чина служащего заносятся в личное дело служащего.

2. Порядок присвоения классных чинов

11. Классный чин может быть присвоен впервые или в очередном порядке.

Первый классный чин присваивается служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы и муниципальной службы. При этом в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения учитываются специальный классный чин, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные служащему на прежнем месте службы.

12. Первыми классными чинами (в зависимости от группы административных государственных должностей, к которой относится государственная должность, замещаемая государственным гражданским служащим) являются:

1) для младшей группы должностей - младший инспектор государственной гражданской службы;

2) для старшей группы должностей - инспектор государственной гражданской службы 3 класса;

3) для главной группы должностей - советник государственной гражданской службы 3 класса;

4) для высшей группы должностей - государственный советник государственной гражданской службы 3 класса.

13. Первыми классными чинами (в зависимости от группы административных муниципальных должностей, к которой относится муниципальная должность, замещаемая муниципальным служащим) являются:

1) для младшей группы должностей - младший инспектор муниципальной службы;

2) для старшей группы должностей - инспектор муниципальной службы 3 класса;

3) для главной группы должностей - советник муниципальной службы 3 класса;

4) для высшей группы должностей - муниципальный советник муниципальной службы 3 класса.

14. Первый классный чин присваивается служащему не ранее чем через год после назначения служащего на административную должность, включая испытательный срок, по итогам проведения оценки деятельности.

15. Очередной классный чин присваивается служащему по истечении срока, установленного для прохождения службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает административную должность, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем присваиваемый по итогам проведения оценки деятельности.

16. Сроки пребывания в каждом классном чине государственного гражданского служащего составляют не менее:

- 1 года для младшего инспектора государственной гражданской службы;

- 3-х лет для инспектора государственной гражданской службы 3, 2, 1 класса;

- 3-х лет для советника государственной гражданской службы 3, 2, 1 класса.

17. Сроки пребывания в каждом классном чине муниципального служащего составляют не менее:

- 1 года для младшего инспектора муниципальной службы;

- 3-х лет для инспектора муниципальной службы 3, 2, 1 класса;

- 3-х лет для советника муниципальной службы 3, 2, 1 класса.

18. Указанные в пунктах 16 и 17 настоящего Положения сроки не распространяются на случаи, когда государственный гражданский служащий, муниципальный служащий назначаются на более высокую административную должность.

19. Для прохождения службы в классном чине государственного советника государственной гражданской службы 1, 2, 3 класса, муниципального советника муниципальной службы 1, 2, 3 класса сроки не устанавливаются.

20. Срок службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

21. При назначении служащего на административную должность, которая относится к более высокой категории, группе административных должностей, чем замещаемая им ранее, ему может быть присвоен очередной классный чин до истечения срока, установленного пунктами 16 и 17 настоящего Положения, для прохождения службы в соответствующем классном чине, но не ранее, чем через год пребывания в замещаемой административной должности, не выше классного чина, соответствующего этой административной должности, по итогам проведения оценки деятельности.

22. При назначении служащего на административную должность, которая относится к более высокой категории, группе административных должностей, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Положения первым для этой группы должностей, если этот классный чин выше имеющегося у него. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности службы в предыдущем классном чине по итогам проведения оценки деятельности.

23. Служащему может быть присвоен внеочередной классный чин по результатам оценки, в рамках одной группы должностей без соблюдения сроков, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящего Положения.

24. Административным должностям государственной гражданской службы с учетом группы должностей соответствуют следующие классные чины:

1) младшей группе должностей - классный чин младшего инспектора государственной гражданской службы;

2) старшей группе должностей - классные чины инспектора государственной гражданской службы 3 класса, инспектора государственной гражданской службы 2 класса, инспектора государственной гражданской службы 1 класса;

3) главной группе должностей - классные чины советника государственной гражданской службы 3 класса, советника государственной гражданской службы 2 класса, советника государственной гражданской службы 1 класса;

4) высшей группе должностей - классные чины государственного советника государственной гражданской службы 3 класса, государственного советника государственной гражданской службы 2 класса, государственного советника государственной гражданской службы 1 класса.

25. Административным должностям муниципальной службы с учетом группы должностей соответствуют следующие классные чины:

1) младшей группе должностей - классный чин младшего инспектора муниципальной службы;

2) старшей группе должностей - классные чины инспектора муниципальной службы 3 класса, инспектора муниципальной службы 2 класса, инспектора муниципальной службы 1 класса;

3) главной группе должностей - классные чины советника муниципальной службы 3 класса, советника муниципальной службы 2 класса, советника муниципальной службы 1 класса;

4) высшей группе должностей - классные чины муниципального советника муниципальной службы 3 класса, муниципального советника муниципальной службы 2 класса, муниципального советника муниципальной службы 1 класса.

26. Присвоение классных чинов младшего инспектора государственной гражданской службы, инспектора государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса, советника государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса производится руководителем государственного органа по представлению статс-секретаря (руководителя аппарата, заместителя руководителя государственного органа, курирующего кадровые вопросы) по итогам проведения оценки деятельности.

27. Присвоение классных чинов младшего инспектора муниципальной службы, инспектора муниципальной службы 1, 2 и 3 класса производится руководителем соответствующего органа местного самоуправления по итогам оценки деятельности.

28. Присвоение классных чинов советника муниципальной службы 1, 2 и 3 класса производится руководителем уполномоченного государственного органа по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы (далее - уполномоченный государственный орган) по представлению руководителя соответствующего органа местного самоуправления по итогам проведения оценки деятельности.

29. Присвоение классного чина государственного советника государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса и муниципального советника муниципальной службы 1, 2 и 3 класса производится Президентом Кыргызской Республики в следующем порядке:

1) для служащих, занимающих высшие административные государственные должности в государственных органах, в функции которых входит обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики, находящихся в ведении Президента Кыргызской Республики и в иных государственных органах, - по представлению руководителя соответствующего государственного органа;

2) для служащих, занимающих высшие административные государственные должности в государственных органах, в функции которых входит обеспечение деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, - по представлению Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

3) для служащих, занимающих высшие административные государственные должности в органах исполнительной власти, - по представлению руководителя соответствующего государственного органа, с приложением позиции Премьер-министра Кыргызской Республики;

4) для служащих, занимающих высшие административные должности муниципальной службы, - по представлению руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

30. Представления на присвоение классного чина государственного советника государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса и муниципального советника муниципальной службы 1, 2 и 3 класса вносятся со следующими документами:

1) личный листок по учету кадров;

2) автобиография;

3) не менее 3-х отзывов на представляемую кандидатуру от сотрудников, знающих рекомендуемого по совместной работе;

4) фото 4x6 (2 шт.);

5) копии дипломов об образовании, присуждении ученой степени, ученого звания.

31. Материалы к присвоению классного чина государственного советника государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса и муниципального советника муниципальной службы 1, 2 и 3 класса рассматриваются Комиссией по рассмотрению предложений о присвоении, понижении и лишении высших классных чинов государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики (далее - Комиссия).

Комиссия изучает представленные материалы и по итогам рассмотрения вносит соответствующее предложение Президенту Кыргызской Республики.

В случае несоответствия представленных материалов требованиям, предусмотренным настоящим Положением, Комиссия вправе возвратить материалы для устранения несоответствия.

32. Лицам, назначаемым в особом порядке Президентом Кыргызской Республики, Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Премьер-министром Кыргызской Республики, председателем Верховного суда и председателем Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики, классные чины присваиваются без проведения оценки.

Лицам, назначаемым в соответствии с частями 7 и 8 статьи 24 Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе", классные чины присваиваются по результатам оценки деятельности, порядок которой определяется Правительством Кыргызской Республики.

33. Присвоенный классный чин указывается в служебном удостоверении и личном деле служащего, а при присвоении классных чинов государственного советника государственной гражданской службы, муниципального советника муниципальной службы либо советника государственной гражданской службы, советника муниципальной службы - выдается соответствующее свидетельство.

34. Классный чин не присваивается служащим в период действия дисциплинарного взыскания, а также служащим, в отношении которых проводится служебное расследование или возбуждено уголовное дело.

3. Порядок сохранения классного чина

35. При переходе служащего из государственного органа в орган местного самоуправления либо из органа местного самоуправления в государственный орган ему присваивается классный чин, соответствующий классному чину по предыдущей должности, без проведения оценки.

При переходе служащего из одного государственного органа, для сотрудников которого предусмотрено присвоение воинских званий, специальных классных чинов и специальных званий, дипломатических рангов, в другой государственный орган или орган местного самоуправления, для сотрудников которого предусмотрено присвоение классных чинов в соответствии с настоящим Положением, за ним сохраняется имеющееся воинское звание, специальный классный чин, специальное звание, дипломатический ранг.

Лицам, имеющим воинские или специальные звания, специальные классные чины, дипломатические ранги, при поступлении на государственную гражданскую и муниципальную службу присваивается классный чин, соответствующий этому воинскому или специальному званию, специальному классному чину, дипломатическому рангу, без проведения оценки.

36. Присвоенный классный чин сохраняется за служащим при освобождении от замещаемой административной должности государственной гражданской службы, муниципальной службы и увольнении с государственной гражданской службы, муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию) с указанием "в отставке", а также при поступлении на государственную гражданскую службу, муниципальную службу вновь.

37. Служащие состоят в присвоенных им классных чинах пожизненно и могут быть лишены классного чина только по основаниям, указанным в пункте 42 настоящего Положения.

4. Порядок лишения, понижения классного чина

38. Лишение, понижение классных чинов младшего инспектора государственной гражданской службы, инспектора государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса, советника государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса производится руководителем государственного органа по представлению статс-секретаря (руководителя аппарата либо заместителя руководителя государственного органа, курирующего кадровые вопросы).

39. Лишение, понижение классного чина государственного советника государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса и муниципального советника муниципальной службы 1, 2 и 3 класса производится Президентом Кыргызской Республики в следующем порядке:

1) для служащих, занимающих высшие административные государственные должности в государственных органах, в функции которых входит обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики, находящихся в ведении Президента Кыргызской Республики и в иных государственных органах, - по представлению руководителя соответствующего государственного органа;

2) для служащих, занимающих высшие административные государственные должности в государственных органах, в функции которых входит обеспечение деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, - по представлению Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

3) для служащих, занимающих высшие административные государственные должности в органах исполнительной власти, - по представлению руководителя соответствующего государственного органа, с приложением позиции Премьер-министра Кыргызской Республики;

4) для служащих, занимающих высшие административные должности муниципальной службы, - по представлению руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

40. Материалы к лишению и понижению классного чина государственного советника государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса и муниципального советника муниципальной службы 1, 2 и 3 класса рассматриваются Комиссией.

Комиссия изучает представленные материалы и по итогам рассмотрения вносит предложение Президенту Кыргызской Республики.

41. Лишение, понижение классных чинов младшего инспектора муниципальной службы, инспектора муниципальной службы 1, 2 и 3 класса производится руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

Лишение, понижение классных чинов советника муниципальной службы 1, 2 и 3 класса производится руководителем уполномоченного государственного органа по представлению руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

42. Служащий может быть лишен классного чина, если в отношении него вступил в законную силу обвинительный приговор суда о признании его виновным в совершении уголовного преступления, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

За совершение тяжкого или особо тяжкого преступления служащий может быть лишен классного чина по решению суда.

Служащий лишается классного чина также в связи с утратой гражданства Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

 

Приложение 2

СОСТАВ
Комиссии по рассмотрению предложений о присвоении, понижении и лишении высших классных чинов государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики

Председатель Комиссии

- первый заместитель Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики.

Члены Комиссии:

- депутат от парламентского большинства Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию);

- депутат от парламентской оппозиции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию);

- руководитель Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию);

- директор Государственной кадровой службы Кыргызской Республики;

- первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики;

- полномочный представитель Президента Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики;

- заведующий отделом государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики;

- заведующий сектором кадров отдела государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики, секретарь Комиссии.

 

Приложение 3

 

 

 

Утверждено
Указом Президента Кыргызской Республики
от 30 декабря 2016 года № 308

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по рассмотрению предложений о присвоении, понижении и лишении высших классных чинов государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Комиссия по рассмотрению предложений о присвоении, понижении и лишении высших классных чинов государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики (далее - Комиссия) образуется Президентом Кыргызской Республики.

2. Комиссия является консультативно-совещательным органом, действующим на постоянной основе. Деятельность Комиссии осуществляется на общественных началах.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

4. Комиссия подотчетна Президенту Кыргызской Республики и вправе вносить на его рассмотрение предложения о присвоении, понижении и лишении высших классных чинов. Решение о присвоении, понижении и лишении классных чинов должностных лиц, занимающих политические государственные должности и высшие административные должности государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики, принимает Президент Кыргызской Республики.

2. Функции Комиссии

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает поступающие на имя Президента Кыргызской Республики представления на присвоение, понижение и лишение классных чинов должностных лиц занимающих политические государственные должности и высшие административные должности государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики, и готовит по ним заключения;

2) вносит предложение Президенту Кыргызской Республики по вопросам присвоения, понижения и лишения классных чинов должностных лиц, занимающих политические государственные должности и высшие административные должности государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики. Решение Комиссии оформляется протоколом ее заседания.

3. Обеспечение деятельности Комиссии

6. Деятельность Комиссии обеспечивается сектором кадров отдела государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики, являющимся секретариатом Комиссии.

7. Комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать от руководителей государственных органов, органов местного самоуправления документы, материалы и иную информацию, в том числе секретную, необходимые для выполнения функций Комиссии;

2) при необходимости, в том числе для проведения консультаций, приглашать или запрашивать информацию у представителей, а также членов общественных советов соответствующих государственных органов;

3) приглашать на свои заседания руководителей органов, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу.

4. Руководство и организация работы Комиссии

8. Комиссию возглавляет ее председатель.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Руководит заседанием председатель Комиссии, а в его отсутствие - по поручению председателя Комиссии один из членов Комиссии.

10. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствуют две трети ее членов. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство ее членов, присутствующих на заседании.

 

 

 

Приложение

 

 

 

Утверждено
распоряжением Министра Кыргызской Республики - Руководителя аппарата Правительства Кыргызской Республики
от 26 мая 2012 года N 156

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает стандарт внешнего вида и стиля одежды государственного служащего Аппарата Правительства Кыргызской Республики и Управления делами Президента и Правительства Кыргызской Республики в рабочее время (далее - государственный служащий).

1.2. Настоящее Положение является обязательным для всех государственных служащих во время пребывания в Доме Правительства Кыргызской Республики, независимо от дня недели, отпуска и др.

2. Общие требования к внешнему виду и стилю одежды государственного служащего

2.1. Для государственного служащего обязательным является деловой стиль одежды. Внешний вид должен быть опрятным и официально-деловым.

2.2. Одежда должна быть выдержана в строгом, деловом стиле, предпочтительно консервативно-классического направления. Цветовые решения в одежде должны соответствовать классическому деловому стилю, не рекомендуются излишне яркие цвета, сочетание в предметах одежды более трех цветов.

2.3. Неприемлема одежда и обувь спортивного и неделового стиля, в том числе джинсовая одежда, шорты, открытые сарафаны, футболки, тенниски, спортивные свитера, а также облегающая одежда.

2.4. Деловой стиль одежды сотрудника должен учитывать время года, в летний период (май-октябрь) рекомендуется одежда однотонных, светлых тонов. В летний период целесообразно применение облегченных требований к одежде государственных гражданских и муниципальных служащих Кыргызской Республики, без обязательного ношения костюма (пиджака, жакета), за исключением случаев участия в официальных протокольных мероприятиях.

2.5. В зимний и межсезонный период рекомендуется сотрудникам иметь на рабочем месте сменную чистую обувь. Обувь должна быть закрытой, в летнее время для женщин допускается ношение босоножек с закрытым носком или официально делового стиля с открытым носком, при наличии колготок или чулок.

2.6. Приветствуется сдержанность в косметике и украшениях. Не рекомендуется пользоваться парфюмерией с тяжелым насыщенным ароматом.

3. Рекомендации по стилю одежды для мужчин

3.1. Мужчинам рекомендуется носить строгий костюм классического стиля. Обязательным атрибутом одежды является галстук.

3.2. Рубашки должны соответствовать цвету костюма, приоритетны белых, бледно-голубых, других светлых пастельных тонов, с длинным рукавом, отложным воротником. Летом мужчинам рекомендуется носить светлые рубашки с коротким рукавом. При этом ношение галстука, за исключением мероприятий протокольного характера, необязательно.

3.3. Не допускается ношение объемных трикотажных вещей, свитеров, джемперов, одежды и обуви спортивного стиля, брюк неполной длины, джинсов, шорт, маек, пляжной одежды.

3.4. Обувь должна соответствовать тону костюма, предпочтительна темная классическая обувь, в летнее время допускается классическая обувь светлых тонов.

3.5. Допускаются некоторые украшения - обручальное кольцо, запонки, заколка для галстука.

4. Рекомендации по стилю одежды для женщин

4.1. Женщинам рекомендуется носить классический костюм (жакет, юбка или брюки), платье, комплект из юбки/брюки и блузки.

4.2. Предпочтительны сдержанные цветовые решения синих, серых, бежевых и других пастельных тонов в сочетании с элементами одежды теплых оттенков. Следует избегать тканей с крупным рисунком.

4.3. Не допускается ношение излишне открытых блузок, сарафанов, платьев с декольте, обнаженными плечами, животом и спиной, юбок макси и мини, с глубокими разрезами (классическая длина - до середины колена), юбок-шорт, брюк-капри, джинсов, шорт, маек, топов, а также объемных трикотажных изделий - джемперов, свитеров, одежды и обуви спортивного стиля.

4.4. Не допускается ношение одежды из кружева, тафты, шифона, парчи, украшенной блестящими вышивками, бисером, стеклярусом, стразами.

4.5. Колготки и чулки должны сочетаться с одеждой и обувью. Не допускается ношение цветных колготок или чулок с узором и в сетку.

4.6. Не допускается ношение спортивной и пляжной обуви, сандалий, тапочек и шлепанцев.

4.7. Не допускается наличие пирсинга на лице и обилие украшений. При выборе украшений необходимо руководствоваться принципом умеренности. Не рекомендуется использовать массивные и яркие украшения.

4.8. Женщинам рекомендуется использовать неяркий макияж и маникюр.

 

 

Закон КР "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" от 30 мая 2016 года № 75

Сравнительная характеристика Закона КР "О государственной службе"  и Закона КР "О государственной и муниципальной службе"

Закон Кыргызской Республики “О государственной гражданской службе и муниципальной службе” новые нормы и новшества

Информация о законе "О государственной гражданской службе и муниципальной службе"